尊重知识尊重人才的法律保障——写在著作权法诞生之际 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　尊重知识尊重人才的法律保障
——写在著作权法诞生之际
本报记者 晓渡
《中华人民共和国著作权法》在七届人大常委会第十五次会议上，以１０２票赞成，３票反对，４票弃权的表决通过。这是立法工作的又一重大成果。
著作权法，经过１０年时间的酝酿、讨论，前后进行了３０多次修改，提交七届人大常委会第十一次、十二次、十四次、十五次会议进行审议，最后形成了一个基本成熟的法律文件。在这次会议上审议时，委员们对经过修改的著作权草稿的修改稿，比较满意，认为这个文本经过广泛听取各方面的意见，最大程度地适应和协调了各方面的利益，比较科学、严谨。因此，它并非一个难产儿，而是一个适应我国现代国情的优生儿。
　　集思广益　精雕细刻
在近１０年中，负责起草著作权法的国家版权局和国务院法制局等部门，组织了专门立法人员，深入调查研究，曾先后３次在全国范围内征求意见。他们总结了我国保护作者权益的各种法规、政策和习惯做法，又研究了我国经济、文化、科学、技术等方面发展的现状，并参照国际惯例，借鉴了１５０多个已经有著作权法或版权法的国家的经验，逐步形成法律草案。在每次将草案提交人大常委会审议之前，法律委员会都进行认真审议修改。据知情人说，有的法律条文就研究修改了近一年。可见，立法机关对著作权法制定所持的态度是严肃慎重的。
　　满腔热情　畅抒己见
七届人大常委会的委员们，在审议著作权法草案及修改稿时，认真讨论，畅所欲言。一些委员说，我国曾是传播知识的重要媒介——纸张和印刷术的发明者，对人类文明的发展作过杰出贡献。但在建立现代著作权制度方面，即在保护知识的创造者——作者的权益方面，却落后了。
有些委员曾激动地谈到我国不少科学、技术、文学、艺术产品的创作者，英年早逝，这与在精神鼓励和物质分配上缺乏应有的法律保障有关。一些委员特别提到了不久前中年谢世的著名作曲家施光南同志。施光南创作的歌曲在社会上很受欢迎，而他所得报酬却是微薄的。以致他在创作上呕心沥血，生活却极其简朴。他的早逝引起了社会各方面的惋惜。在这次审议著作权法时，大家注意到了当前诸如抄谱的报酬高于创作者，表演者的报酬也高于创作者的问题。
委员们认为，制定和实施著作权法，保护作者因创作文学、艺术和科学产品而产生的正当权益，正是为智力创作的发展提供必要的经济和法律保证，有利于鼓励公民积极从事有益于国家社会的智力创作活动，也有助于在全社会形成尊重知识，尊重脑力劳动的风气，有利于促进我国教育、科学和文学艺术事业的发展。所以，委员们赞成并通过了著作权法。
　　扶良除莠　振兴创作
委员们在审议著作权法草案时，对如何以法律手段鼓励传播优秀作品，提高智力产品质量，提出了许多积极的看法。
他们认为，我们是社会主义国家，制定著作权法要有利于调动和发挥人们的积极性，促进两个文明建设，有利于改革开放，有利于安定团结，有利于提高全民族的科学文化素质。
有的委员列举了近几年在某些小说、剧本和影视节目中，曾出现歪曲历史，丑化少数民族风俗习惯和宗教信仰，以及宣扬色情、恐怖、迷信的东西。
他们认为，这些，应通过著作权法的实施，控制其泛滥。在承认和保护作者专有权利的同时，也应要求作者为社会承担一定的义务。创作者的目标和利益与全社会的目标和利益应该是一致的。因此，在修定著作权法第四条时，根据委员们的意见写上了“著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益”的条文。
委员们相信，著作权法的公布与实施，肯定会受到广大从事文学、艺术和科学作品创作者的欢迎，会激发他们的创作热情；也会受到社会各方面的欢迎，推进社会文明的进程。