廉政建设要真抓实干 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　廉政建设要真抓实干
毛致用
从去年初开始，我们对全省的廉政建设提出了“真抓实干、持之以恒、排难而进、取信于民”的指导思想，确定从群众最关心的事情入手，一件一件地建立廉政制度，充分发动和依靠群众，综合运用教育的、经济的、行政的、法律的手段，一件一件地抓落实。在一年多的时间里，我们先后抓了九件事：一是坚决刹住农业生产资料在流通环节中的不正之风；二是清理党政机关干部在城镇违纪建私房；三是清收党政机关、企事业单位干部职工侵占和拖欠的公款；四是坚决刹住用公款大吃大喝的歪风；五是严禁购买进口豪华小汽车；六是进一步清理整顿公司；七是查处经济犯罪的大案要案；八是制止领导干部及其配偶子女经商；九是严格控制领导干部出国。这九件事，通过全省上下的共同努力，都取得了比较明显的成效，从而赢得了广大群众的赞誉和支持。一年多的实践告诉我们，廉政制度建设要紧紧抓住建制、执行、检查、监督这四个环节，真抓实干。
在建制方面我们注意了两点：一是实事求是，可行性强。如制订《关于党政机关干部在城镇违纪建私房的处理规定》时，我们首先组织省直十多个有关部门和全省１１个地市的同志深入群众，进行了历时５个多月的调查研究，从干部建私房中的１３０多种损害国家和群众利益的具体表现，归纳出８个方面、６２种违章、违纪、违法问题，然后再分门别类地作出有关具体规定，通过试点检验，付诸实施。各地反映，这个《规定》既遵循了已有的政策、纪律和法规，又考虑了过去和现在的客观实际，既体现了从严治党治政的要求，又注重了对犯错误干部的教育和挽救，在经济处罚和组织处分两方面都注意了宽严适度、合情合理。二是明确、具体，操作性强。我省制定并付诸实施的各项廉政制度，在办事的意义、目的、内容、政策、程序、违章处罚等方面都有明确具体的界定。
在执行制度时，我们始终强调领导干部必须在遵守制度上起表率作用。凡要求下属单位做到的，领导机关必须首先做到；凡要求一般干部做到的，领导干部必须带头做到。省委、省政府和各地市县及其部门的领导同志也一再公开表态，从自己做起，并且管好自己的家属子女和身边的工作人员。从实践看，绝大多数领导干部是言行一致的。去年省委、省政府发布《关于对化肥、农药、农膜、农用柴油流通环节实行“两公开一监督”的若干规定》后，没有一个领导人批条子。
我们在制定的每个具体制度中，对执纪部门应如何进行检查监督，提出了明确的要求。对监督不力或不及时查处的，也明确规定要追究失职、渎职的责任。同时，注意及时采取措施克服影响查处的思想障碍。查处当中，我们坚持制度面前人人平等，有３名违纪吃喝的厅局级干部和１名违反农资供应公开办事制度的副县长，都按公开处理的原则，在省报上作了通报批评。
廉政制度得以有效贯彻，群众监督是保证，也是取信于民的关键所在。我们一方面将每项制度公布于众，使群众知道监督哪些内容，如何进行监督。另一方面，各级还普遍加强了廉政举报机构的建设。对于群众举报的问题，纪检、监察部门迅速组织力量，调查核实，及时处理，并将处理结果向群众公开。这样做，既调动了群众大胆进行监督的积极性，又促进了廉政制度不断得到落实。如我们在清理党政机关干部建私房的过程中，全省普遍做到了干部建房的情况公开，省委、省政府有关清房工作的文件公开，各级纪检、监察部门对违纪问题的查处结果公开，群众反映很好。省委还组成督查组，分赴全省１１个地、市，直接听取群众的意见，鼓励群众监督。实践证明，只要真正发动和依靠群众，廉政制度的贯彻落实就有了可靠的保证。
一年多实践还告诉我们，廉政制度建设要同党的组织建设、民主法制建设紧密地结合起来，使之相互促进，形成更加有力的约束机制，逐步走向“依法养廉、以法保廉”的轨道。　　　　　　　
（作者是中共江西省委书记）