在严峻的考验面前——记安徽人民抗洪救灾斗争 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　在严峻的考验面前
　　——记安徽人民抗洪救灾斗争
本报记者 徐如俊 蒋亚平
历史将永远记住：１９９１年夏季，“老天爷”在两个月之内，把超过常年全年的降雨量，局部地区接近两年的降雨量，全部倾泻在江淮大地上。
历史也将永远记住：在不可抗御的特大洪涝灾害面前，安徽６０００多万英雄儿女，在党的领导下，团结协作，顽强不屈，经受了一场极为严峻的考验！
　黄金季节降下灾害雨
外洪内涝夹击，全面受灾，重复受灾！
我们驱车匆匆离开合肥，仅半小时，就在长丰县吴山庙遇水受阻。公路上积水１米多深，两边汪洋一片，路南二三百米处的罗塘乡双河村，２００多户人家的房屋，只有两处砖瓦结构的楼房在水面露出半截，其余已全部坍塌。村民委员会主任谢长荣划着小船，把我们带进村子，他说：“今年的灾太大了。”
在全国率先推行“大包干”责任制的滁县地区，农业生产连续夺得１２年大丰收。今年夏收的关键时刻，连续３次强降雨，全区４５６万亩耕地受灾，近百万亩耕地泡在水中，夏粮比上年减产７６．８％。
凤阳县夏粮损失惨重，冒雨抢种的７０万亩秋季作物又全部被淹，其中绝收３５万亩。全县有２５６个村庄进水，４２１００间房屋倒塌，１５９００家乡镇企业被迫停产。
在肥东县，连日暴雨，使众兴水库、三叉河、巢湖、南淝河的水位暴涨，县内７２口生产圩相继漫堤溃破，１１０平方公里的圩区全部陷入汪洋之中。
素有“小南京”之称的肥西县三河镇，７月上旬１０天内降雨６４０．２毫米。为了保住三河，肥西县数万民工披挂上阵，筑堤拦洪，终因水位狂涨不止，７月１１日１６时１７分漫堤破圩，古镇三河失守，全镇被洪水吞没。
夜幕快要降临的时候，我们来到了凤台县城北乡，庄东村几十户灾民的庵棚，一个挨一个地搭在合埠铁路的南侧。村民田文山说：“今年是黄金季节降下了灾害雨，我们把老本都搭出去了。”
田文山解释说，６月上旬，这是正常年份抢收小麦、抢插水稻秧苗的黄金季节。他告诉我们，５月初，看着地里长势喜人的麦子，满以为丰收在握了，他卖掉了家中的全部余粮，买成化肥、农药，准备秋季再干一场。没想到，没到收麦的时候，天就下起了大雨，一下就是个把月。冒雨抢割的小麦，来不及打的发芽了，打下的晾不干，发霉变质，人不能吃，当饲料也不行，夏粮等于绝收。雨后抢插的秧苗，到了６月底又被淹掉，化肥洒下去被泡，秧苗插下去被淹死，工夫全部白费。
安徽今年是全面受灾。在省生产救灾办公室，这个原来属于省民政厅的一个常设机构，现在从省直机关抽调４０多名干部，昼夜值班，忙得不可开交。救灾办主任丁四金给我们提供一份最新的统计表：在这次洪涝灾害中，全省受灾农田面积６４５０万亩，其中成灾面积４５００万亩，绝收１２００万亩，夏粮减产４３．５亿公斤，油料减产２．５１亿公斤；受灾人口４４００万，其中重灾民１４００万人，特重灾民１０００万人；３８个县（市）城区进水，４１７４０个村庄、８３０万人被水围困，不少工矿企业、医院、学校和水利设施、通讯线路等遭到严重破坏，经济损失已达２７５亿元。
洪水无情人有情。在洪水肆虐的日日夜夜里，在各级党委和政府的领导下，安徽人民没有被罕见的灾害所吓倒，他们手拉手、心连心，与洪水周旋，与大自然搏斗，展示了中华民族团结如一、不可战胜的精神风貌。
把整体利益放在第一位
煤都淮南，聚集了３座年产３００万吨煤炭的国营大型矿井和田家庵、洛河、平圩３座大中型发电厂。为确保国营大中型企业的安全，淮南市委、市政府明确提出，宁可牺牲自己，也要保住整体、保住全局。在暴雨狂泄、洪水暴涨的关键时刻，淮南市当机立断，关闭了全市１０２座可能会对国营煤矿造成威胁的地方小煤窑，对低洼、渗漏的６座小煤窑采取了封填措施。
６月１７日，泥河水位陡涨，国营潘一煤矿的拦洪堤岌岌可危。淮南市防汛指挥部连夜请示省防指，并与怀远县、省修防局协商，决定开启青年闸，向汤渔湖行洪。青年闸打开后，潘一矿的险情大大缓解，行洪区６．１万亩耕地被洪水吞没，４万多人被迫转移，排涝抢种的秋季作物全部付之东流。
站在淮河大堤上，眺望被洪水围困在孤岛上的平圩发电厂，市防汛指挥部的同志告诉我们，６月中旬，淮南铁路出现６０多处险情，火车无法正常运行，田家庵、洛河、平圩三大电厂发电用煤告急。市委书记宋孝贤到第一线指挥，使火车安全通过各个险段，把紧急调运的煤炭及时送抵电厂，保障了电厂的正常发电。
在安徽省境内，有１０多个由湖泊洼地组成的行洪区和蓄洪区，如同一个个巨型口袋，在特大洪灾到来时，打开闸门或破堤炸坝，接受上游倾泻而来的洪水，或让洪水从区内通过，以降低主河道的水位和流量，减缓洪水给上游和下游地区造成的压力。在正常年份，行、蓄洪区内和其它圩区一样，大片的土地可以耕种，低洼的地方可以发展养殖业。颍上县邱家湖行洪区，去年种植１万亩水稻，收成很好，今年计划发展到３万亩。然而，“天公”未随人意，灾害降临了。
６月初，邱家湖３３公里长的淮河大堤险象环生。堤外，滔滔淮水浊浪滚滚，水位一天高似一天；堤内，凌圩、岗店、强郢、庙店４个乡、８８个自然村、１．４万多人口、５４７４７亩耕地，处境一天比一天危急。为了保住自己的家园，保住收成一年好似一年的耕地，保住近几年投资兴建起来的４００多处水利工程，颍上县４４７名干部，带领２４１００多名民工，赤膊上阵，拉开了与淮水比高低的决战。
６月９日，穆台子段淮堤出现渗漏，迅即变成碗口大的洞直往堤内冒水，堤面出现裂缝和坍塌。６１岁的县政协主席刘志友，不顾一切地跳进堤外的水中，用身躯堵住了洞口。整整一天一夜，刘志友和民工们滴食未进，不停地打桩、夯土，终于控制住了险情。在保堤的日子里，干部和民工白天紧张地备土备料，夜里躺在自己包保的堤段上守护。为排除各种险情，他们砍掉了７５００多棵大树，用掉了４７００多公斤防泥草，取土扒房７４７间……
６月１６日，淮河水位涨到了上级规定的行洪水位，筋疲力尽的干部群众一下子全愣了。要保堤，他们保住了，只要允许再保，两万多干部群众拚死定能保住。但贪婪的淮河水位太高了，如不及时行洪，就可能给下游造成更大的祸害。副县长杨传文擦去伤心的泪水，命令事先调来的７０多艘船分路搜索，把尚未转移的群众紧急疏散到安全地带，同时组织民工到上口门、中口门、下口门做好破堤准备。傍晚１８时整，准时执行上级命令，向邱家湖行洪。
站在淮堤上，望着冲向自己家园的淮水，望着随水而去的麦垛，邱家湖没有一个人不伤心地掉泪，然而没有一个人阻拦行洪，没有一个人口出怨言。
仅仅５０多天时间，安徽省境内就有１４个行、蓄洪区先后奉命行洪、蓄洪，蓄、滞洪水１１０多亿立方米。为了整体利益，为了减轻上游和下游地区的压力，安徽人民作出了无私的、巨大的牺牲。
　　　　一步也不离开受灾群众
在被水围困的凤台县焦岗乡二老冠村，７３岁的梁海角老人一见到我们，就拉住我们的手说：“共产党的干部好啊！”他这一辈子，遇上过几次大水，但哪一次水也没有今年这么大。他说，１９３１年发大水，村子被淹，村里七八十口人，谁也顾不上谁，个个都出去逃荒了。那时候，一见大水就发慌，一是怕饿，二是怕病。大水过后，地荒粮绝，瘟疫流行，哪一次不饿死病死多少人！
老人家说着眼泪就要往下掉：“你问俺现在慌不慌，俺不慌。有共产党在，有这么多好干部在，心里就踏实。”
也是在焦岗乡，乡党委、乡政府的办公室被淹，进水１．５米深，乡党委决定和灾民一起转移。在淮河大堤上，乡党委、乡政府的庵棚搭在灾民庵棚中间，红旗在上空高高飘扬。我们来到这里时，乡长孙照海正在主持会议，汇总灾民安置情况，部署救济粮的发放和防病防疫工作。孙照海对我们说：“乡党委、乡政府的牌子不能倒，人员不能散。群众有事能找到咱们，人心就不会慌，秩序就不会乱。”
还是在焦岗乡，乡党委书记石万怀的脚丫子在水中泡烂了，涂药也不见效。他家的４间房子被淹，两个女儿上淮河大堤抗洪保堤，只有老伴一人在家，而他两个多月时间，天天和受灾的群众在一起，顾不上抽空回自己的家。
７月４日，寿县瓦埠湖水位已高出正常水位５米，沿湖２０多个乡、５００多个自然村，全部进水。刚从北京参加会议心急火燎赶回的县长乔传秀，立即乘船直奔灾区。在东津乡杨脑村，她听说７０多岁的偏瘫老人任义好还没有转移，便弯腰?水进屋，和同行人一起把老人背了出来。刚出门，被水浸泡的屋子就坍塌了。晚上７点多钟，奔波了一天的乔传秀，得知肖严湖圩堤溃破，立即又来到情况危急的建设乡，和先期赶到的县委书记程世龙一起，一边指挥民工筑堤拦洪，一边组织灾民转移。一直坚持到第二天上午８时，得知全乡３万多人全部安全转移，她才松了一口气。
严重的洪涝灾害，无情的暴雨、洪水，严峻地考验着每一名党员、每一名干部。在正阳关，驻守着一支由寿县县委、县政府、人武部、公安局、水利局等单位负责人组成的抗洪保堤大军。这里是淠河与淮河的交界处，“七十二水归正阳”，上游的各路客水从这里汇聚而下，３８公里长的正南淮堤，如果出现一处溃破，就会给寿县、长丰县、淮南市等地带来灭顶之灾，数百万人的生命财产就会被洪水吞没。淮河第一次、第二次洪峰到来前后，六安地委副书记丁伦友在这里坐镇，不分昼夜地和干部、民工在一起，查隐患，找险情，固堤防，累了在椅子上坐一会儿，同灾民说几句，这就是最好的休息。他和大家一起发誓：人在堤在，誓死保住正南淮堤！
副县长张银河最早来到正阳关，尽管两部防汛专用电话一挂就通，尽管水围寿县古城后各种传言纷至沓来，他仍然把全部身心扑在抗洪保堤上，一个多月没有回一次家门，没有往家里打一次电话。在正南淮堤上，哪里有危险，哪里就有他的身影。
县人武部政委万振同，脖子上被太阳晒起了一块小拳头大的疖子，从红到肿，从结痂到脱皮，他没有休息过一天。在洪峰到来前后，每天都由他组织抢险突击队，在正南淮堤上仔细巡查。
县水利局年轻工程师陈玉宝，阑尾炎手术刚满一个月，６月１３日就请战上了正南淮堤。日晒、水泡、抢险，白天黑夜他都上，导致阑尾再次发炎，高烧不退，直到７月１９日被强行送往医院……
在灾区，到处都可以听到各级领导干部、共产党员身先士卒，不顾小家顾大家，组织带领群众奋力抢险的动人事迹。灾害发生后，他们仍然一步也不离开受灾群众，尽心尽职，千方百计地安置灾民生活。蚌埠市副市长李福祥，被市委书记徐景仁一个电话，从固镇救灾工作组叫回来，负责全市灾区防病防疫工作，如发生传染病流行，唯其是问。李福祥感到责任重大，但他没有半点迟疑，坚决执行市委的决定。很快，１５万元药品、３０个医疗队组织起来了。他们又急忙分头奔赴灾区，逐村落实防疫措施。现在，蚌埠市被水围困的村庄，已经做到有一口水井，有一个医疗点，有一台磨面机，有一条渡船，每人有一分菜地，灾民的基本生活、疾病防治已经有了保障。
告别一个又一个灾民棚，听着一位又一位灾民的心里话，我们心里始终萦绕着一个问题：如果没有共产党的领导，如果没有社会主义制度，如果没有大批的共产党员和各级领导干部无私地和群众战斗在一起，使受灾群众有了“主心骨”，安徽今年这么大的灾情，能会没有一个人被洪水冲走，没有一个人饿死，没有大范围的疾病流行吗？可以肯定地说，不会，绝对不会！
生产自救　重整家园
安徽大水灾，牵动中华心。
我们的采访，遍及十几个市、县，几乎在每一个地方，都能看到：各种援助，正源源而至。
山东荣成市副市长滕宝玉受市委、市政府的委托，带领由４３辆卡车组成的车队，日夜兼程，绕道行驶１２００多公里，把全市人民３天内捐赠的３０台拖拉机、１００吨乳儿粉、９０吨海带、５５吨罐头，送到了合肥市。
颍上县，是被淮河蹂躏的特重灾区之一。大同矿务局同享旅社经理刘耀一行１４人，带着４车毛毯、方便面、饼干、药品等救灾物资赶来了。路上人堵车坏，整整走了５天。在县政府招待所门口，疲惫不堪的刘耀告诉我们：矿务局已经向民政部捐款１５０万元，又决定再压缩一些费用支援灾区，东西不多，是点心意。
地处合肥市郊的肥东县，被溢出的巢湖水淹没了大片良田和村庄。在外经商的个体户管理贵又为自己的家乡送去了１０００公斤大米和２０箱饼干。这是他的第三次捐赠。
蚌埠，淮南铁路和津浦铁路交汇之处。全国各地相当一部分援皖物资在此集散。在该市土产批发部仓库，上万平方米的库房和货场，堆满了救灾专用的漂白粉精、药品、饼干、帐篷、衣服、芦席等。在一旁清点物资的省工作小组代表告诉我们，仅天津就送来了４批、２２个车皮的救灾物资。
据省生产救灾办公室有关人士介绍，截至８月１日，安徽已经收到各方捐款近１．３亿元，尚有１亿多元已经得到允诺，暂未收到。
这些援助，对于安徽灾区来说，虽然有限，但是雪中送炭，至诚至贵！
就在外援纷至沓来时，安徽灾区的人民正以各种可能的方式，积极地开展生产自救。
在滁县地区，有个国内外都颇有名气的中国扬子电气公司。我们去采访之前，就得知该公司职代会通过决议，从工人奖金中拿出１００万元支援灾区。公司总经理宣中光说，救灾的关键还是要发展生产。他们公司已经决定今年下半年增加产值１亿元，增收１０００万元。下一步，正着手准备利用闲置设备，帮助灾区办３个乡镇企业，可安置５００名灾民。宣中光表示，企业要为政府分忧，为灾民解难。
在我们采访期间，安徽省正将工作重点由前段的抗洪逐步转移到救灾，利用一切条件展开生产自救。把灾害造成的损失减少到最低限度，已成为安徽省各级政府最重要的工作。
巢湖市：市属工商企业、乡镇企业，凡能正常生产的，开动机器，加班加点；丘陵山区抓好田间管理，努力以丰补歉；淹没的田块，做好抢种补种准备，力争水退一块，种一块。
颍上县：从县、区机关抽调３９１名干部，到重灾村帮助工作，对重灾缺粮户填卡建档，落实吃、烧供应，确保不出问题。同时抓紧排涝抢种，边排边种，能种一亩种一亩，能种一分种一分，能种什么种什么。
淮南市：通过自筹、拆借等办法，很快筹集了１９１０万元资金帮助灾区启动生产；市供销社及时落实了４０００吨返青肥，种子公司等单位派出７０多人，从外地购进适种种子９万公斤，市副食品公司向菜农无偿提供菜籽８０００多公斤。此外，有６９个企业已承包扶持重灾村。
蚌埠市：将生产自救分为三步。第一步是抢种绿豆、荞麦，第二步是组织搞副业，第三步是加快乡镇企业发展。总的原则是“以岗补洼，以高产补低产，以晚秋补早秋，以富补穷，以工补农”。１２７０个企业已准备定点扶持重灾区。
在被水围困的寿县古城，我们见到了前去落实灾民安置工作的省长傅锡寿。他说，像安徽这次毁灭性的重灾，全靠救济，不现实，也做不到。在广泛接受援助时，安徽自己必须振作精神，采取多种形式自救。当前，要尽可能在退水的地补种荞麦、胡萝卜、绿豆，搞“瓜菜代”，同时抓渔业、副业。要以工代赈，并努力发展乡镇企业。傅锡寿强调，救灾工作，最终还是要相信人民，依靠人民，共抗天灾，共渡难关。