严肃经济合同 防止前清后欠——国家工商局副局长甘国屏谈清理“三角债” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：多方努力 积极清欠

　　严肃经济合同 防止前清后欠
——国家工商局副局长甘国屏谈清理“三角债”
本报记者 潘岗
国务院前不久发出的《关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》，对合同管理工作提出了很高要求。那么，经济合同与清理“三角债”有什么关系？预防、减少以及解决企业间合同债务纠纷，工商行政管理机关可以发挥哪些作用？记者访问了国务院清理“三角债”领导小组成员、国家工商局副局长甘国屏同志。
记者：提出加强合同管理，这与清理“三角债”有什么关系？
甘国屏：关系非常密切。经济合同是企业间在经济交往中确立、变更或终止相互权利义务关系的法律凭证，是大批量经济交往不可缺少的法律形式。形成“三角债”有多种因素，但合同不能履行或不能完全履行是很重要的一个方面。由于合同双方或一方当事人违约，合同约定的债务不能履行，便产生了欠债与被欠债的关系。若是众多企业如此互相拖欠，也就形成了“三角债”。今年５月，辽宁省工商局和统计局调查了省内４８３家大中型企业经济合同履行情况，发现有３９４家都有合同不履行造成的拖欠货款问题，总计拖欠其他单位６１．９亿元，别的单位欠他们２２２．４亿元。
记者：预防和减少“三角债”是许多企业的要求，作为合同管理机关的工商局，怎样在这方面发挥作用？
甘国屏：在预防和减少“三角债”工作中，工商行政管理机关可以在许多方面发挥作用。如，加强合同鉴证工作，帮助企业把握合同的有效成立；为企业提供示范合同文本，使企业所签订的合同尽可能达到规范化的要求；通过开展“重合同守信用”活动，促进企业重视依法经营；通过监督检查，可以依法确认和处理无效经济合同。等等。
记者：对目前许多企业之间已形成的合同纠纷怎么办呢？
甘国屏：对于企业之间已经形成的合同债务纠纷，我们通过宣传咨询活动，促使合同当事人协商解决。协商不成的，任何一方都可向有管辖权的经济合同仲裁机构申请仲裁。根据民事诉讼法规定，合同纠纷裁决后，如一方当事人不执行的，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。