南非政治斗争的新阶段 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　南非政治斗争的新阶段
本报记者 申明河 李景卫 温宪
南非非洲人国民大会（非国大）主席曼德拉８月７日在结束拉美三国之行返回约翰内斯堡时说：“我们要求现政府把权力移交给一个临时政府。”在国外访问期间，曼德拉还表示，只有成立一个“民族团结”的政府，南非人民反种族主义的斗争才能取得胜利。在向正常化民主过渡的过程中，应当通过所有政党达成的民族团结的协议来治理南非，这个协议不应排除任何政党。在此之前，非国大全国执行委员会在举行了两天会议之后于８月１日发表声明，要求建立一个过渡政府。声明说，过渡政府的任务是为草拟民主宪法和为成立政府做准备。
从曼德拉的讲话和非国大的声明中，人们可以看出，在南非当局陆续废除了推行种族隔离政策的基本立法后，目前南非政治斗争进入了一个新阶段，从以废除种族隔离制度为中心的斗争，发展到如何进行制宪谈判，即各方如何在制定新的根本大法中争取各自最大的政治和经济利益。
制宪谈判的关键问题首先是权力的分配。数十年种族隔离制度最深重的罪恶就是从根本上剥夺了占南非人口大多数的黑人的政治权利。正如非国大１９９０年６月２６日在纪念南非自由日４０周年的声明中所指出的：“谁来掌握政治权力和怎样行使这个权力，仍然是政治议程上的首要问题。”非国大的“首要战略目标是恢复人民手中的民主权利”。在这个关键问题上，非国大与南非当局存在着严重的分歧。非国大强调“人民掌握的真正民主应是在一人一票选举的基础之上建立的非种族主义的社会，而不是以种族集团为基础”。在制宪谈判的形式和程序上，非国大认为现有的议会和政府不具有代表全体南非人民的合法性，不能根据现有的法律指导新宪法的起草过程，应成立一个由多种族成员组成、为多数人能接受的过渡政府，由它监督起草和通过新宪法的进程，监督举行大选以便最终成立民主政府。
德克勒克政府则坚持现有议会和政府的合法性，主张在现有权力结构框架内实行“分享权力”的政策，即吸收各政党领导人举行多党会议谈判制定新宪法，其间的过渡性措施由现政府一手安排。这番“既当运动员又自充裁判”的盘算无非是想控制制宪谈判过程，尽可能多地维护少数白人集团的利益。联系到最近曝光的南非当局向因卡塔自由党秘密拨款，以便从内部瓦解和破坏非洲人团结的“因卡塔门”丑闻，人们不难看出，南非各种政治力量之间的较量正在激烈地进行。
然而，这场较量才刚刚开始。因为这涉及到各种族、部族、党派重大的政治和经济利益，其矛盾发展过程无疑将十分艰难和曲折。顽固坚持种族隔离制度的白人极右势力势必还要进行破坏和挣扎。黑人之间的冲突也有待于进一步缓解。德克勒克政府面对极右势力威胁如何举措、反种族隔离制度的斗争在制宪谈判阶段如何进行，这些都将对今后的南非政局产生重大影响。（本报哈拉雷８月１１日电）