王丙乾谈明年财政工作重点 培植财源基础　争取财政好转 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　王丙乾谈明年财政工作重点
培植财源基础　争取财政好转
本报北京１２月１１日讯 记者李建兴报道：国务委员兼财政部长王丙乾在今天结束的全国财政工作会议上说，明年的财政工作重点放在培植和壮大财源基础上，克服困难，增收节支，争取财政状况的好转。
王丙乾说，各级财税部门要树立全国一盘棋的思想，强化全局观点；树立以法治财、依法理财的观点。
王丙乾指出，现在有一种现象，就是从减免所得税到减免流转税，从包所得税到包流转税，这是一种很危险的苗头。流转税是国家税收的主体，它是由消费者负担的，在承包条例中没有把流转税列入承包范围。因此，要保护流转税，不能够任意减免，更不准以任何形式承包流转税，除国家现有政策规定以外，一律不准用流转税还贷。
王丙乾说，明年的财政计划要按照量入为出的原则安排。他强调，依靠科技进步，促进生产发展，培植和壮大财源基础。要合理调整财政支农资金的分配结构，十分重视和支持农业科学技术的研究、推广和应用。各级财政部门要把支持现有企业技术改造作为一项重要工作来抓。一是把加强技术改造同搞好国营大中型企业结合起来，有计划、有步骤地改造一批大中型骨干企业。二是技术改造要围绕提高效益和优化结构来进行，财政部门要参与项目论证和可行性研究。三是要督促和帮助企业按国家规定提取和用好各项专用基金。四是各级财政部门要尽可能挤出一部分财力，以拨款、贴息或财政信用等方式用于支持企业技术改造。
要把加强财政管理和监督，作为摆脱财政困境的重要工作来抓。近年来，在一些地区、部门和单位，违反国家财经政策、法规的现象有所滋长。比较突出的主要是四方面问题：一是越权减免，挖、挤、截留国家的财政收入；二是编造假帐、乱挤乱摊成本费用，偷漏税收和其他应上交国家财政的收入；三是隐瞒个人收入，逃避税收；四是擅自扩大开支范围，提高开支标准，滥发奖金、补贴和实物。
要通过深化改革解决财政问题，加大财税改革的步伐和力度。我们必须学会用改革的思路和改革的方法去解决财政问题。明年财政改革的重点是适当加快“利税分流”和“分税制”的改革试点，并结合价格改革，压缩财政补贴。
要重视和着力解决县级财政的困难。当前县级财政的困难十分突出，集中的表现是赤字县增多。解决县级财政的困难当务之急是解决欠发工资问题。希望各地千方百计调度资金，尽可能在春节之前，将欠发工资的问题解决得好一些，让干部职工过个好年。