运用法律手段清理“三角债” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　运用法律手段清理“三角债”
刘白笔
重视运用法律手段，结合行政、经济手段清理“三角债”是客观实际情况所决定的。
近两三年来，我们运用行政、经济手段清理“三角债”，取得了一定的成效。但是缺乏有领导、有组织地运用法律手段配合进行清理，这就有较大的局限性。一是遇有法律问题，如对合同有争议，产品质量、数量、检查、包装、运输、保管等有异议，企业破产、民事诈欺、刑事诈骗等等，均无法解决；二是企业在清债、讨债中很少讲法或者不讲法，不负法律责任，以致出现“欠债有理，欠债有利”的破坏社会主义商品经济秩序的严重后果；三是少数负责清理“三角债”的单位也不依法办事，搞无理拒付、地区封锁等等。这些都是“三角债”越欠越多的重要原因之一。只要将法律手段与行政、经济手段结合起来，清理工作就能取得更好的成效。
运用法律手段配合清理“三角债”与行政、经济手段并不矛盾，它们之间是相辅相成、互相促进的。
组织各级司法机关和执法部门参加清理“三角债”工作十分必要。具体说来，应当组织包括法院、司法行政、监察、审计、工商、税务、银行等在内的得力干部，参加各级清理“三角债”领导小组及其办公室。并在办公室设立法制组，负责研究、组织、协调运用法律手段配合清理“三角债”的工作。
首先针对“三角债”的特点，研究制定运用法律、政策进行清理的对策。
其次组织各个执法部门和司法机关充分发挥自己的职能作用，积极主动为清理“三角债”作贡献。
第三监督有关执法部门和金融单位严格依照法律、法规和财经制度办事，严格结算纪律。
第四统筹和协助宣传单位开展有针对性的法制宣传工作。
大力开展清理“三角债”的法制宣传教育工作刻不容缓。必须在宣传和司法部门的统一领导和安排下，大造舆论。对那种有条件偿还而不还款的企业和主要责任人员，要使其认识到这种行为不仅违背社会主义道德，更重要的是违反了宪法、民法和经济合同法的有关规定，应当受到法律的制裁。
应当开展清理三角债法律对策培训活动。目前，有些企业和少数主管单位的负责人员对为什么要运用法律手段清理“三角债”，如何针对不同情况采取不同的法律对策清理“三角债”，清理“三角债”要注意些什么法律问题等，都不甚明了；而且许多企业都派出大批的讨债人员到外地和有关的大、中城市满天飞，而收效并不大。根据近年来笔者参与一些地区、部门和企业清理“三角债”的经验，采取举办短训班的办法，可以事半功倍。