循之有章　取之有度　用之合理 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：探讨与研究

　　循之有章　取之有度　用之合理
每年三夏前，我县陆圈镇参照县里提留方案，在各项提留总额不超过上年农民人均纯收入５％的基础上制定镇里提留方案，下发到村、组让群众讨论。提留方案经镇政府批准后，由镇农经站将统筹、提留款通知单填发到户。所有征收的款项均由镇农经站管理、支付，接受上级财政和审计部门监督。如各村在提留以外需兴办公共福利事业，必须报镇人民政府批准后，方可执行。否则，群众有权拒付。这样一来，不但实现了权钱分离，堵塞了财务漏洞，而且使农民的负担部分纳入了定额和限额轨道，任何单位和个人无法再向农民增项、增额、乱摊乱派。陆圈镇在减轻农民负担上做了有成效的工作，使我们从中得到启示。
启示一：减轻农民负担问题不是一般的经济问题，而是一个严肃的政治问题。尤其在当前农业生产资料涨价、种植业效益比较低的情况下，农民负担额的增长幅度超过了农民纯收入的增长幅度，农民就难以承受。需要农民负担的必须根据农民的实际承受能力，取之有度，且又要用之合理，否则，将会严重影响党群关系和安定团结的政治局面。
启示二：减轻农民负担，保护农民利益，就是保护已经形成的农业生产力。农民负担过重，丰收之后得不到实惠，种田积极性受挫就会将劳动力和投入向其他产业大量转移，势必影响农业生产。
启示三：减轻农民负担过重，必须建立一个从上到下的制约机制和健全的监督管理体系。　　　　山东东明县委书记　牛志春＊