农协——日本农业好后勤 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　农协——日本农业好后勤
祝寿臣
最近，我们在日本农村参观访问，听到农民都夸农协是他们的好后勤。
农协，全称日本农业协同组合，是农民根据《农业协同组合法》自愿设立的自治组织。据日本农林水产省农协主管官员介绍，日本全国现有农协组织７７８５个，正式会员５５５万，占农业就业人口的９５％以上。农协为农民提供周到的服务，在农业生产中发挥了巨大的作用。
进行技术培训　基层农协都设有农协教育委员会和农协学习委员会，每个农协有五六名农业技术员，定期给农协会员开办培训班，教授耕种，蔬菜、果树栽培和畜牧业等技术知识，有计划地振兴地区农业。都、道、府、县农协中央会设有专门的教育研修机构和设施，负责教育和培训基层农协的干部和职员。全国农协中央会设有中央协同组合学院，负责对都、道、府、县中央会和联合会干部职员进行教育和培训。培训时酌收少量费用，不足部分由农协补贴。
代购代销　农协设有专门的代购代销商店，为农协会员服务。所谓代购，主要是为会员购买农业生产所需要的生产资料以及生活资料。农协代购的商品价廉质优，很受农民欢迎。据统计，农协去年的代购额高达５万亿日元。
所谓代销，就是以“购买”、“斡旋”和“委托”方式，为农协会员代销产品。当然，农协会员也可以通过其他途径出售。去年，农协代销总额达６万多亿日元。农家９５％的小麦和大米、８０％的水果是通过农协代销的。
提供信贷　各级农协设立了“信用社”、“金融公库”等各种信贷机构，为会员办理存款、贷款和债务担保等业务。存、贷款利率与普通银行相同。但当农协会员购买生产资料和从事技术革新时，可得到低息优惠贷款。国家和地方政府每年也通过“农林渔业金融公库”等金融机构，向农协提供一部分“利息补贴”名曰“农业现代化资金”日本农协系统去年的存放款金额达６５万亿日元。
互助事业　这是农协系统的保险业。全员同农协签订互助合同，缴纳少量的互助金；当生命财产受到损害时，可依法从农协获得互助金（保险金）。农协采取“连环保”方式：会员加入农协保险，农协加入都、道、府、县互助联合会的保险，都、道、府、县互助联合会再加入全国互助联合会的保险，以分散责任，减轻负担。
互助分长短期两种。长期互助原则上在５年以上，短期互助在一年以内。从内容看，主要有：养老生命互助、火灾互助、建筑物更新互助、汽车互助等。互助事业同信贷事业一样，是农协的重要收入来源。１９９０年农协长期互助合同额达２８３万亿日元，其中养老生命互助合同额高达１７８万亿日元，占６３．１％，建筑物更新互助合同额为９２万亿日元，占３２．６％。由此可见日本农民的主要担心所在。
医疗保健事业　１９４７年新农协成立后，在各都、道、府、县设立了“厚生联合会”，由该会统一经营农村医院等卫生设施，“厚生联”的医疗机构服务周到，收费较低，为农村的保健事业做出了重要贡献。截止去年，厚生联经营的医院１１５所，诊疗所３８座，拥有床位３５２４３个，医师２７５１人，护士、药剂师等３３５６９人。每年住院的患者３２０８万人。
此外，农协还承办土地和房屋租赁、土地买卖、农业经营委托以及观光旅游等事项。
大阪府池田市农协会员中力对我们说：“购买农具农药靠农协，出售粮食靠农协，存款贷款靠农协，治病也靠农协。农协是农民的好靠山！”