安第斯一体化：从梦想到现实 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　安第斯一体化：从梦想到现实
本报记者 朱满庭
最近举行的安第斯集团第六次首脑会议决定，从明年一月一日起，安第斯自由贸易区正式建成。这是拉丁美洲也是发展中国家第一个自由贸易区，是拉美一体化进程中的一件大事。
安第斯集团成立于一九六九年，现由玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉五个国家组成。五国的面积共约四百七十多万平方公里，人口约九千二百万。二十多年来，安第斯集团在一体化的道路上走过了漫长曲折的道路。最近五国总统在哥伦比亚的卡塔赫纳举行会议，就有关自由贸易区和共同关税等一系列重大决策进行最后的审议。这次的讨论十分激烈，会议从三日开始，一直持续到五日凌晨三点才结束，终于签署了一项“巴拉奥纳纪要”文件，为自由贸易区和共同关税同盟的建立开了绿灯，把五国经济一体化的多年梦想变成了现实。
这次首脑会议采取的决定有以下几个方面：
自由贸易区，从明年一月一日开始形成，但厄瓜多尔和秘鲁晚半年，即从七月一日加入。自由贸易区形成后，五国间商品自由流通，不纳关税，也没有进口管制。但还有一小部分特别敏感的商品保持例外，要纳百分之十的关税。玻利维亚和厄瓜多尔保留商品为一百种，哥伦比亚、秘鲁和委内瑞拉保留五十种。这些例外商品将从一九九三年初起自由流通（厄瓜多尔可分期分批取消例外商品，直到一九九四年六月底）。由于这几年特别是今年五国间已在实施自动减免关税的计划，到目前为止，大约百分之八十的商品贸易关税已减至零。明年进一步放开的主要是汽车工业和金属加工部门的产品。为促进贸易交流和公平竞争，会议还决定在一九九二年底以前取消对其它成员国出口时各种形式的补贴。
共同对外关税。从明年一月一日开始，作为各国同第三国谈判的参照，以共同对外关税为起点再进一步形成关税同盟。安第斯地区的共同关税将根据产品的加工程度分为四个档次：百分之五、百分之十、百分之十五和百分之二十。其中玻利维亚可维持百分之五和百分之十的水平。这个关税税率保持到一九九四年一月一日，届时再降为百分之五、百分之十和百分之十五。农产品税率将尽快按上述精神确定。地区内不生产或生产不足的产品可以不在共同关税范围之内，关税可降至百分之五以下。地区内不产的原材料可商定一个单子，考虑免税。
与拉美其它一体化进程的关系。安第斯自由贸易区不是一个封闭的集团，它的目标是加强拉美一体化，为最终建成拉美经济区作出贡献，为此同意各成员国与拉美一体化协会成员国、中美洲和加勒比各国谈判双边的或区域性的优惠关税协议。安第斯集团邀请墨西哥就贸易协定进行谈判。同样，安第斯集团也邀请智利以及南锥体共同市场、其它拉美和加勒比国家一道商谈扩大贸易关系，推动建立拉美共同市场。
安第斯集团对以往的某些政策作了大幅度的调整，其特点是全方位式的加速开放：首先是集团内部的开放。在照顾到各国具体情况的同时，有步骤地向经济共同体的方向迈进。其次是向拉美地区开放。不再把安第斯一体化作为最后目标，而要通过区域间的、多边的或双边的合作，推动实现全拉美的一体化。最后是向世界的开放。
（本报加拉加斯十二月十一日电）