认真作“完善”的文章 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：编后小议

认真作“完善”的文章
大江
　据国家统计局统计，全国新一轮企业承包合同期限１至２年的占７２％，３年以上的仅占２８％，这同国务院颁发的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》要求的“承包期限一般不得少于３年”，存在很大差距。承包期限太短容易导致企业行为短期化。
造成企业承包期限太短的一个重要原因，是企业认为外部环境变化太大，市场前景难以预测，承包基数不好准确确定。定高了完不成，企业要受罚；定低了，也会影响国家和地方财政收入，政府主管部门也难以同意。因此，只好“骑驴看唱本——走着瞧”。这种情况，对于“八五”计划的实施和企业的长远发展，都是不利的。
这种死基数与活环境的矛盾，有没有办法解决呢？山东省淄博市推行的“基数分档，企业自选，发包方认定”承包办法，是一个探索，而且已初见成效，可供参考。
党中央、国务院要求“八五”期间“继续稳定和改进现行承包办法”。相信各地按照这个要求，会不断实践、不断总结经验。