捷经济私有化步履维艰 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　捷经济私有化步履维艰
本报记者 许宏治
全面实行私有化，是捷克斯洛伐克政府为对经济进行“休克疗法”开出的药方之一。政府为此设立了专司其职的部。根据《财产归还法》，１９４８年以后没收的前贵族、地主、富农、资本家的私有财产一律归还原主。原国营企业的私有化分为“小私有化”和“大私有化”两种。原集体所有制的农业生产合作社改为单干。然而私有化进程并不顺利，遇到了一系列难题。
所谓“小私有化”，是指商业、饮食业、服务业、修理业等的私有化。去年１２月，捷联邦议会通过了关于“小私有化”的法律，规定要将全国７０％—８０％的商店、餐馆、理发店、修理店等等向居民拍卖。总价值约５００亿克朗。拍卖于今年１月底开始，目前正在进行中。法律还规定，第一轮拍卖的买主只能是本国公民，外国人不得购买。迄今为止，“小私有化”的进展缓慢，购买者并不踊跃。居民手中没有那么多钱，即使有钱，也难下决心拿出来买店。
在“小私有化”的拍卖过程中，有些买主互相串通，把价格压低。结果买主以低价购得商店，对手也得了好处，只有国家吃亏。还有些买主出面的是本国居民，实际上是外国人出钱。
“大私有化”是指大型国有企业的私有化。办法有两种，一是直接发行股票，二是发行“投资券”，股票按市场价格出售。而“投资券”只是取得股份的手段，凡年满１８周岁的公民均可购买。股票和“投资券”将于今年秋季开始发行。据估计，“大私有化”的过程也不会轻松。因为老百姓没有钱。据报道，捷全国大型国营企业资产总价值为３万亿克朗，其中２．５万亿将实行私有化。而捷全国居民存款仅２６８０亿克朗。
因此，要想在３—４年内实现“大私有化”，必须吸收大量外国资本。但捷国营企业设备陈旧，效率不高，投资环境差。外国企业轻易不肯前来投资。除德国大众汽车公司等少数企业外，至今西方大企业前来投资的不多。
在农业方面，虽然土地私有化的方针已经实行，土地退还给过去的贵族、地主、富农以及当初带着土地加入合作社的农民，但解散农业合作社的政策却遭到农民的反对。据介绍，不仅无地或少地的农民不赞成，就连许多收回了土地的人也宁愿留在合作社里，而不愿单干。因为捷克斯洛伐克的农业合作社已有相当基础。农业一向搞得不错。社员像城里人一样拿工资，收入不比工人少，生活安定。据捷克斯洛伐克新闻中心一位负责人说，农业合作社目前尚未解散，但已成为“另一种基础上的合作社”，即“土地私有者的合作社”。至于合作社将来怎么办？现在还难以决定。
捷克斯洛伐克的经济私有化同市场化紧密联系在一起。由于放开价格、开放外贸，并实行克朗内部自由兑换，捷工农业突然面对激烈竞争的市场。由于经互会解散，捷产品失去了苏联等国的传统市场，在国际市场上面临西方产品的激烈竞争而招架不住。再加上政府实行客观经济紧缩政策等原因，许多企业产品滞销，生产下降，负债累累，甚至倒闭，失业人数逐月上升。７月份失业人数已达３６．２万，失业率达４．６％。企业的不景气又使投资者望而却步，结果在一定程度上使私有化进程更为艰难。（本报柏林电）