阿以谈判举步维艰 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　阿以谈判举步维艰
本报记者 张启昕
阿拉伯国家和以色列的双边第二轮谈判已于１２月１８日结束。
这轮谈判从１２月１０日在华盛顿开始以来，先后进行了６天。从积极方面来看，对立４０多年的阿以各方终于聚会一堂；但从会议进程来看，谈判步履十分艰难，没有取得明显成果。
按照议事日程，谈判分三摊进行。叙利亚、以色列谈判以及黎巴嫩、以色列谈判，实际上已开始讨论实质性问题；约旦、巴勒斯坦和以色列的谈判则因在程序性问题上发生争执，未能正式举行。
叙以双方争论的焦点是戈兰高地问题。叙方在谈判中宣布，他们准备以和平换取失地，主张“先撤后谈”。叙方认为，根据联合国安理会２４２号决议，以色列必须立即无条件地从它占领的戈兰高地撤离，之后叙利亚则愿意讨论与以色列媾和的具体内容。此间舆论认为，叙代表团团长公开采用“以和平换土地”的措词是向前迈进了一步，具有新意。但以方一直坚持“先和后谈”的方针。以方宣称，除非叙利亚表示愿意同以色列签订和约，承认以的合法存在，否则以色列不会同叙讨论与戈兰高地有关的问题。美国报纸认为，当前以色列官方的意向表明，以仍无意放弃具有战略意义的戈兰高地。
黎以双方讨论的主题是黎巴嫩南部被以色列占据的“安全地带”。黎方在谈判中提出了实现以色列撤出黎南部地区的途径；以方虽然表示它对黎巴嫩无领土意图，但却借以色列北部的“安全”为由，讨价还价。
约旦、巴勒斯坦同以色列的谈判一开始就碰到了程序问题。约、巴方面主张约以、巴以分开来谈。巴勒斯坦代表团认为，按照“双轨道”谈判原则，巴以、约以谈判的议题不同，理应分别进行。以方则坚持它只同约巴联合代表团谈判。它认为，巴勒斯坦不是一个“单独的实体”，巴勒斯坦问题只能同约旦联系起来加以解决。经过几天的反复争论，巴代表团提出了折衷新方案，即约、巴、以三方代表团团长举行一次“快速会议”或三方举行一次联席会议，然后立即进入“双轨道”谈判，而只有在涉及三方有关事宜时再考虑举行大范围的谈判。以色列代表团也提出一个对应建议，即三方代表团举行全体会议，然后分小组讨论有关问题，之后再举行全体会议。两个建议分歧的实质是，以色列坚持巴勒斯坦是约旦的一部分，巴代表团只是联合代表团的一部分，不承认巴的独立性；而巴勒斯坦则强调它是一个独立的民族，虽然它不反对联合代表团的框架，但巴勒斯坦代表团是个单独的实体。正因为出发点不同，约、巴、以三方始终未达成一致。
据报道，阿以双边谈判的下一轮拟于明年１月初举行，但谈判地点尚未确定。
此间分析家认为，由于阿以双方的分歧年深日久，非一朝一夕就能解决，谈判还会经历漫长的旅程。　　
　　　　　　 （本报华盛顿１２月１８日电）