前进中的纳米比亚 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　前进中的纳米比亚
熊仲琪
纳米比亚自一九九○年三月二十一日独立以来，正在巩固民族独立、重建国家经济的道路上前进。
独立一年多来，纳米比亚政府采取了一系列措施，清除种族隔离制度和殖民统治的遗迹，维护了国内的和平和稳定，巩固了国家的独立，并开始了经济的恢复和重建。
作为执政党的西南非洲人民组织，在组织中央政府时，注意贯彻民族团结与和解方针，吸收了两名白人独立人士分别担任财政和农牧业部长，两名议会中少数党派的领导人任政府其他职务。政府的组成受到国际舆论和国内各界人士的欢迎。作为多数党，西南非洲人民组织在议会中和其他党派密切合作，努力协商一致，正在把独立宪法中所确定的各个领域的方针具体化为法律和政策。原南非按种族隔离制度建立的“班图斯坦”即“黑人家园”已经废除，政权的改造和组建工作，正在向基层深入发展，逐步建立的各级政府机构取代了残余的种族隔离机构。在教育、医疗等方面，法律保证了黑人和白人作为共和国公民的同等权利。
民族和解精神也体现在共和国国防军的组建上。这支总数将达一万人的包括海、陆、空三军的队伍，原则上将均等地从原纳米比亚解放军和西南非领土军中吸收。经过训练后的国防军，已部署在和邻国接壤的边境地区，保卫新生共和国的边防。第一艘海军巡逻艇也已扬波出海，守护海疆。此外，新政府还加强了警察和安全部门的工作，吸收和训练新成员，以维护国内社会秩序和保证重建经济的和平环境。
在外交战线上，新生的纳米比亚取得了巨大的成就。独立以来，她已先后加入了联合国、非洲统一组织、不结盟运动等国际和地区性合作组织，并得到了一百多个国家的承认，约四十个国家已在温得和克设立了常驻代表机构。许多国家承诺帮助这个年轻国家的经济重建，承诺金额达二亿美元。它还和中国等一些国家签订了经济技术合作协定。为了国家领土和主权的完整，纳米比亚于今年三月开始和南非就收回沃尔维斯深水港和近海岛屿进行谈判。
在长期的殖民统治下，纳米比亚经济是畸形的。采矿业、农牧业和渔业是它的三大经济支柱，但这些产业的百分之九十以上的产品是为了出口，而它所需商品的百分之八十五，包括一半以上的食品，要靠进口，而且主要是从南非进口。社会财富分配极不合理，约占总人口百分之五的白人，人均年收入达一点六万美元，而农村黑人收入则不足一百美元。四千个农场主（主要是白人）占有三千六百二十万公顷牧场和耕地，而一百余万农业人口才拥有土地三千三百五十万公顷。
为了维护国家的稳定、重建经济和逐步改变社会不公正的现象，纳米比亚政府采取了积极而又稳妥的方针。独立后的第一个财政年度预算，减少了军事支出，增加了用于教育、卫生和住房方面的费用，没有增加税收，预算赤字比原来估计的大为减少。
结束了南非统治后，国际制裁的解除，为纳米比亚工商业的发展开辟了广阔的前景，政府拥有了世界上最大的露天槽采铀矿罗辛铀矿公司百分之三点五的股份。一九九○年矿产品的出口为国家赚取了六亿美元的外汇。今年的白玉米产量估计将从独立前的二万吨增加到四万吨，基本上能满足国内对白玉米的需求。独立后已经建立了纳米比亚中央银行，准备在两年内发行自己的货币。纳米比亚独立后扭转了经济下降的局面，在内外经济环境都较困难的情况下取得了国内生产总值年增长百分之二点七的成绩。
纳米比亚政府实行对外开放、吸引外资的经济政策，利用丰富的资源发展经济。纳米比亚政府还组织培训失业人员，鼓励创办中小型和家庭手工业，兴办农业项目，吸收失业劳动力参加生产。
尽管在前进的道路上还存在着暂时的困难，但掌握了自己命运的纳米比亚人民，一定能逐步实现经济上的独立，迎来更加灿烂的明天。