美英在争夺原料的斗争中矛盾日深（原载“新时代”杂志第三十一期） [复制链接]

第4版()
专栏：

美英在争夺原料的斗争中矛盾日深
（原载“新时代”杂志第三十一期）
苏联　伊兹迈洛夫
今年春天，当国际原料会议创立一周年的时候，大西洋两岸的资产阶级报纸都纷纷发表歌颂的言论。这个会议是美国一手创立起来的，名堂可非常漂亮，据说是为了使资本主义世界的原料供应情况多少能有点秩序。然而，资产阶级报纸的兴头并不能维持很久：六月初，报纸上就出现了这个机构不久就要结束工作的消息。
这种预定计划的突然变更是具有很重大的意义的。这反映了帝国主义的矛盾更加尖锐，反映了帝国主义为了追逐更高的利润正在愈来愈激烈地争夺原料来源的垄断权，争夺单独残酷地剥削殖民地和附属国的特权。华盛顿发动的扩张军备计划，使得帝国主义阵营争夺原料来源的斗争，主要是美国和英国间的斗争，达到空前未有的高峰。
在战后时期中，美帝国主义用了全部力量夺取一切可能的原料来源，并超出正常的需要量囤积大量的原料。事实上，这种独占资本主义世界全部原料的趋势，已经成了美国侵略政策的基本特点之一。美国垄断资本家愈来愈强力地控制了主要商品的生产和分配，并利用这作为一种武器，来压迫他们的附庸国就范，强迫它们接受美国强制规定的价格，并粉碎它们一切可能的竞争。
美国政府已开始囤积大批原料储备，价值达到九十三亿美元，比朝鲜战争前的囤积量大了好几倍。根据它的计划，它要囤积橡胶一百万余吨（相当资本主义世界一九五零年的全年橡胶消费量的三分之二以上），囤积铜约两百万吨（为一九五零年消费总量的百分之九十），铝六十八万吨（百分之五十三），锡约三十万吨（一九五零年消费总量的两倍），此外还要囤积其他许多别的物质。
根据最近报上发表的美国军火局报告中的材料，在一九五一年十二月三十一日，美国政府拥有战略物资总值三十四亿美元，此外还有已经订购而还没有交货的物资二十二亿美元。换一句话说，到一九五二年年初为止，华盛顿在囤积战略物资方面已经用了五十六亿美元。
由于这样大量的囤积购买，由于武器的制造消耗大量的原料，美国目前收购了资本主义世界全部铜和铅产量的百分之五十以上（第二次世界大战前是百分之三十），锌和锡百分之五十（战前为百分之四十），铝百分之六十（战前为百分之三十），橡胶百分之五十五（战前为百分之四十五）。
这就使得美国更加大大地依赖入口。据美国内政部长说，在一九五一年，美国生产的铜仅占它所需要的数量的百分之六十五，其他各种物资的情形为：铅占百分之五十五，钨占百分之五十，镉占百分之四十五至五十，铁矾土占百分之三十八，锑占百分之二十六，钴占百分之十，汞占百分之九。在锡、橡胶、铬、锰、镍和其他若干主要产品的供应上，美国几乎得全部依赖外国来源。
美国战略原料的入口（以千吨为单位）
一九三七　一九五一　一九五一对
一九三七的
百分比铝　二○　一四八　七四○铜和铜产品　二○六　四八八　二三七铅和铅产品　一五　二○九　一、三九三锌和锌产品　三八　三○四　八○○铬矿　二五一　五四五　二一七铁矿　二、四八一　一○、一五四　四○九天然橡胶　六○一　七五一　一二五羊毛　九九　一六七　一六九
这个表说明，由于巨大规模的扩张军备，美国大大地增加了对国外来源的依赖性。争夺原料垄断权的斗争，是英美两国日益增长的矛盾中的一个基本因素。
大英帝国的天然橡胶产量占整个资本主义世界产量百分之四十九，其他各项重要商品所占的比例如下：锡百分之四十二，镍百分之九十四，锰矿百分之六十四，铬百分之五十三，石绵百分之九十三，铝约百分之三十三，羊毛百分之五十三，铜、铅和锌矿百分之二十八，黄麻几乎百分之百。
美国自己不生产或者产量不足的原料，许多都必须从大英帝国市场购买。
美国自大英帝国入口的基本原料表（一九五一年）
（以千吨为单位）美国总入口量来自大英帝国的入
口量　来自大英　帝国的入　　口量占总
入口量的
百分比天然橡胶　七五一　四二五　五六黄麻　一○七　一○○　九三羊毛（以百万美
元为单位）七一三　四一八　五九金钢石（以百万
克拉为单位）　一三·四　五·三　四○锡　二八　九　三二云母　一七　一五　八八铅　一六二　六四　三九锰　八四一　五九四
　七一
从上表可见，在各种主要的原料上，美国去年的入口有百分之三十二到九十三是从大英帝国市场输入的。从这里，我们也就不难看出美国垄断资本家为什么费那么大的力气打入这些市场，把这些市场从英国手里夺过来并争取控制主要原料的来源。但是，美国的侵略计划却和英国殖民主义者的利益发生不可调和的冲突。
至今为止，美国垄断资本一直极力避免面对面的冲突。他们的手段向来是通过国际原料会议，实行所谓“共同控制”制度，借以取得战略原料。这个机构是一九五一年春天在美国成立的，目前设有一个中心小组，七个商品委员会，管理“铜、锌和铅”“钨和钼”“锰、镍和钴”“硫黄”“羊毛”“纸浆和纸”“棉花和棉毛”等七组商品的事宜。
华尔街希望借助这个国际原料会议，而得以自由地控制殖民地和附属国的原料来源，逐步地排挤掉它的一切竞争者。同时，国际原料会议还有另外一种作用，就是进一步限制和阻止原料运到民主阵营各国。但是，实际上这种“控制”战略商品供应的企图，只能进一步加剧了各有关国家和垄断利益集团之间的不可调和的矛盾。
在国际原料会议成立的一年中，各会员国间的利益冲突愈来愈激烈，美帝国主义者要夺取新的原料供应来源的企图遭到了几次重大的挫折。
由于英美的矛盾，美国打算设立橡胶和锡两个委员会的计划就没有能够实现，其他各委员会的工作也停顿了下来。去年十月，羊毛委员会在连续开会五个月之后，不得不宣布没有取得一项大家同意的决定。今年一月，纸浆和纸委员会没有能够制订出新闻纸的分配计划，索性连这工作也搁下了。美国原来打算订定一个钨的长期分配计划，也同样遭到失败。
实际上，国际原料会议也只能为硫黄、铜、镍和钴，钨和钼的分配订出短期计划，一般是一季的计划。但是，就是这些计划，实行起来，也遭到供给国的强力反对，因为这些计划无论在供应上和价格上总是处处让美国占便宜。巴西就拒绝按照国际原料会议规定的价格出卖钨；智利拒绝按照规定每吨约六百美元的价格卖铜给美国，并且一直坚持，直到它争得每吨七百七十元的价格才卖了。
这样，美国的帝国主义掠夺政策遭到了坚决的抵抗，即使那些本来非常驯服的附庸国家也都如此。
美国所实行的“分配制度”免不了要增加国际原料会议主要参与国间的矛盾。英国政府所以在去年九月召开帝国原料会议，其中一个因素正是因为各主要帝国主义国家之间的斗争，特别是英国和美国之间的斗争愈来愈尖锐。那次会议的决定，足以说明伦敦是怎样拚命地努力增加战略原料的生产量。会议当时主要决定增加加拿大的铁矿和非铁金属生产，澳大利亚的铜、铅、锌、钢和铝生产，南非的精炼铜生产，印度的铁矿生产，巴基斯坦的硫磺和锰生产，南罗得西亚的铜、钨、铬和石绵生产等等。英帝国主义决心在这场争夺垄断权的斗争中维持它的地位，并企图借助进一步剥削帝国的人力和原料来源来达到这个目的。
美国垄断资本家自从在国际原料会议上接连遭到失败之后，近来便常常提出种种建议，实质上是企图取消这个机构。在这问题上，最值得注意的是参议员福开森和众议员萨德拉克就国防生产法提出的修正案。
这个修正案的目的，是使美国能够放弃铜、铝、硫黄和美国垄断资本家控制了生产和销售的其他某些物品的分配计划。当国会上月决定延长国防生产法的期限时，这个修正案获得通过，虽然其中的措辞改变得温和了一些，但是本质上仍然是一样的。这是对国际原料会议的一下致命打击，据伦敦“金融时报”说，甚至美国人士也承认福开森—萨德拉克修正案将会“促成国际原料会议的夭折”，因为“这个国家（美国）如果拒绝把它生产富余的原料拿出来分配，其他的会员国就很难答应把它们生产的原料拿出来分配。”
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无论在国际原料会议中或者在会议以外，美国和英国都在尽可能地使用一切可能拿得出的武器。斗争一直是愈来愈炽热，而且斗争经常集中在石油、锡、橡胶、羊毛和其他某些基本商品上。
英美的石油争夺战已经达到了空前的高潮。双方都在增加它们的资本输出，此外并使用政治吓诈、阴谋、贿赂、暗杀和其他类似的“手段”。
在一九五一年，美国资本因为战后广泛的扩张，已经控制了资本主义世界除美国之外的全部石油产量的百分之五十五，而在第二次世界大战前夕还不过占百分之三十六。英国垄断资本控制的石油产量所占的比重从一九三七年的百分之五十一降至一九五一年的百分之三十五。
在石油战场——中东，美国垄断资本使他们所控制的石油产量由一九三七年的百分之十三增加到去年的百分之五十八，使英国降到第二位——由一九三七年的百分之八十一降到一九五一年的百分之三十九。
华尔街企图利用伊朗人民争取石油工业国有化的斗争，从中达到它一己的目的。这一些日子来，美国在英伊石油争执中担任所谓“调解人”及“和事老”，但是它提出的每一个建议都规定由美国资本广泛地参与掠夺伊朗的石油。尤其严重的是，美国垄断资本家和英国互相勾结，阻止伊朗的石油国有化。
此外，美国为了打垮英国的地位，建立它自己对战略物资来源的控制，已经加紧了它在橡胶战线方面的攻击——大家都知道，橡胶是英镑区主要的美元收入来源之一。战后这些年来，美国势力大量侵入马来亚，美国公司已在彭亨和森美兰等地控制了许多大种植园。同时，在中美洲和南美洲，利比里亚以及其他地方，美国控制下的种植园都在扩展。美国垄断资本家用来巩固他们在橡胶方面的地位的，另外还有一个工具，那便是大战期间由政府出资建立起来的人造橡胶工业。美国各公司一方面增加人造橡胶的生产，一方面限制天然橡胶的消费，这样就能有力地左右了天然橡胶的价格。
美国垄断资本也全力增加他们在制造品市场的竞争力量，这就使得争夺英国控制下的廉价原料来源的斗争愈加激烈。
过去两年来，美国公司一直抬高它们的制造品的价格，以致很难销售，因此现在他们觉得为了增加他们的利润，唯一的办法就是压低原料的价格。因此，他们便普遍地压低入口原料的价格，特别是压低从大英帝国输入的原料的价格。同时，凡是美国资本控制了产销的一切货物，美国却又抬高价格，这便是英国美元储备的迅速消耗以及其外汇危机日趋严重的一个原因。
美国广泛地利用它的战略原料囤积，对供给原料的国家施以压力，强迫它们低价出卖原料。他们的办法是暂时不收购原料，而动用现有的储备，满足当前的国内需要。从一九五一年四月起，美国就大量地减少了在大英帝国市场的收购，一九五一年内美国从政府囤积的原料中拿出了五万吨铜、二万七千吨铅和九千吨铝，满足当前的军事生产需要。美国并且还有可能使用更多的人工合成原料和代用品。
除此种种之外，美国还对进口货物限定了最高限度价格，而这价格却在世界市场的一般价格之下。政府里成立了某些特别机构，管理某些物品，并给予自外国购买这些物资的垄断权利。例如，在橡胶方面已经成立了这样的机构，因此橡胶价格已经暴跌。自从一九五零年十二月以来，天然橡胶的价格下跌了百分之六十以上，使马来亚受到严重的影响，怪不得“每日电讯报”要说这是“制造一个严重的危机，恐怕一定既有经济后果，也有政治后果”。事情已经严重到这样的地步，以至曼克罗夫特勋爵（保守党）要求英国政府“赶紧尽一切办法，阻止美国人操纵天然橡胶的自由市场价格”。
同样，羊毛价格也因为美国停止收购而暴跌（百分之六十至七十）。这就促成了澳大利亚严重的外汇危机，使澳大利亚迫不得已又比一九五一年削减入口百分之五十。“经济学家”杂志在这个问题上评论说：“再也没有一个因素能像羊毛价格那样严重而灵敏地影响澳大利亚的经济健康。”
而澳大利亚还不是唯一受到影响的国家，因为羊毛价格对其他自治领以至对于英国本身，都是一个非常重要的因素——司法大臣在上院座位上的羊毛垫简直可以称为英国殖民财富的象征。
国际原料会议既然不能调和美国和英国间的严重矛盾，在英国的坚持下，双方便企图通过两国政府领袖的直接谈判，就一些最迫切的问题取得折衷的解决办法。但是，邱吉尔的华盛顿之行在这问题上并没有产生很大的成果，也许关于锡的协议算是一个例外，按照这协议，美国在一年期间内收购锡产时得出固定的价格。美国需用大量这种金属，而它本国的产量又微不足道，就是因为这样华盛顿才同意了这个协议。对英国来说，这个协议就等于说英国失去了另一张王牌，因为它在其他商品上并不能改善它的境况。
在这个外交谈判失败之后，英国和倚赖它的国家便决计削减英镑区的美元入口。英国垄断资本使这个地区的一切贸易都服从它的扩张计划，针锋相对地应付美国。
今年一月，英国政府召开了英镑区财政部长会议，讨论美元储备的情况。会上，由于伦敦的坚决主张，决定大量削减自美国的入口。据“美国新闻与世界报道”说：“美国对整个英镑区的出口将要比一九五一年降低百分之十五。”
这个决定特别使美国垄断资本感到头痛，因为削减的入口货物包括他们十分难于销售的货物。这里一个现成的例子便是美国烟草，英国政府今年六月决定大量削减这些货物的入口。美国报纸指出，英国的限制是对美国出口贸易的严重危险，因为在一九五一年英镑区消纳了美国全部烟草出口的百分之十五。
英国报纸最近常常明白暗示，英国还有一个对付美国垄断资本的办法——实行新的卡特尔协定，把价格维持在对英国垄断资本有利的水准。
“经济学家”杂志说：“商品计划现在又再次时兴了起来，因为实行了这种办法，本来非常棘手的政治问题，也可以轻松地解决了。在今后十二个月内，这种办法将会更普遍地实行。”
这已经不仅仅是一个暗示；这已经是对美国垄断资本的直接挑战了。
英美之间的矛盾已经显明地尖锐化，再也不是什么“大西洋集团”的空话所能掩盖的了。英美矛盾的普遍加剧，已在这个侵略“集团”内部引起了愈来愈多的争执，而英美对原料的竞争就是这种矛盾全面加剧的一个表现。（新华社）