发展中国家要求建立国际政治经济新秩序 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　发展中国家要求建立国际政治经济新秩序
新华社记者 张锡纯
当前，国际局势发生了急剧变化。第二次大战后形成的世界旧格局、旧秩序已经打破，但世界的新格局、新秩序尚未建立。尤其在世界经济领域里，旧秩序仍占主导地位，发达国家与广大发展中国家的经济差距正在不断扩大，富国愈富，穷国愈穷。这种局面的存在，势必对世界和平与发展以及对世界共同面临的一系列问题的解决产生灾难性的影响。
位于亚非拉地区的广大发展中国家，由于过去长期处在殖民统治之下，经济基础薄弱，科学技术落后，人民生活艰难。自６０年代许多国家纷纷取得独立后，它们致力于发展本国经济，并为此目的，首先提出了要改变不合理的世界经济旧秩序的正确主张和要求。在他们的推动下，１９７４年４月，联合国召开特别会议，通过了建立世界经济新秩序的《宣言》和《行动纲领》。但是，十多年来，主要由于发达国家的抵制，世界经济旧秩序并未得到根本改变。广大发展中国家在旧秩序的桎梏下，继续蒙受着种种不平等、不公正的待遇，经济发展受到严重束缚，处境十分艰难。
进入９０年代后，发展中国家面临的经济环境更加严峻。这反映在：在世界市场上，它们赖以出口的初级产品价格不断下降，与工业制成品价格的剪刀差不断扩大。尤其是近年来发达国家的贸易保护主义盛行，非关税壁垒增强，还经常单方面地采取各种贸易制裁措施，限制发展中国家产品的出口。这就使许多发展中国家的贸易条件日益恶化，贸易地位日趋低落。
与此同时，发展中国家的债务负担日益沉重。据世界银行报告，至１９９０年底，发展中国家债务总额已达１３４１０亿美元，比１９８０年增加了１倍以上。由于贷款利率长期居高不下，发展中国家还本付息的支出增加和外资流入的减少，自８０年代初期起，甚至出现发展中国家资金向发达国家倒流的现象。在１９９０年，资金倒流的净额约６００亿美元。而且近年来，发达国家以及一些国际经济组织的贷款条件日趋苛刻，甚至附有政治条件，致使许多发展中国家的资金来源日趋困难，陷于旧债未清、新债又起、偿债能力不断下降的恶性循环局面。
在上述情况以及西方国家经济衰退和海湾战争等因素的影响下，近年来许多发展中国家的经济正在继续萎缩。据国际货币基金组织今年５月发表的《世界经济展望》报告，在１９９０年和１９９１年，发展中国家的经济增长率只有０．６％和０．８％，不仅远远低于发达国家而且还大大低于发展中国家的人口增长率。报告预计非洲地区发展中国家的人均国内生产总值至１９９２年也只能维持在近２０年前的水平。另据联合国拉美经济委员会报告，在１９９０年，拉美国家的人均国内生产总值已倒退到１４年前的水平。
正是在这种情况下，巴西总统科洛尔在今年８月１５日对巴西报业发行人讲话时指出：当今世界已开始从两极对抗转向南北对抗和穷富对抗，有可能因此而引发一次新的世界范围的危机。伊朗总统拉夫桑贾尼在今年７月７日的讲话中也认为，“世界最重要的问题之一是，北南国家之间，即富国和穷国之间的差距。这导致了许多人至今还在水深火热之中。这种差距还在日益扩大。”
因此，许多发展中国家纷纷要求迅速改变这种状况，建立国际政治经济新秩序，以达到巩固世界和平和促进世界经济发展的共同目的。一些发展中国家领导人都表示赞成在相互尊重主权和领土、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上建立国际政治经济新秩序的主张。
事实表明，在当今世界，和平与发展是两个不可分割的主题。只有世界和平，才能谈得上世界经济的发展；也只有世界各国的经济发展，才能促进和巩固世界和平。尤其在目前世界经济一体化、相互依存关系日益发展的情况下，发展中国家的经济发展问题不光是发展中国家本身的问题，而是涉及包括发达国家经济在内的世界经济能否持续发展的问题。一些西方有识之士也已经认识到，广大发展中国家处于贫困状态已是９０年代世界面临的重大威胁。美国经济学家艾丽斯·里夫林在今年４月１０日发表的一篇文章中承认，“从长远看，工业发达国家的安全和福利取决于世界各地穷人的经济前景。富国不可能指望自己同数以十亿计的绝望的人民分隔开”。现实也证明，不公正、不合理的国际旧秩序不消除，广大发展中国家的经济得不到发展，世界和平与稳定也难以实现和得到切实的保证。