甩掉包袱　迎风击浪——我国内地以新的姿态深化改革扩大开放 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　甩掉包袱　迎风击浪
——我国内地以新的姿态深化改革扩大开放
新华社记者 郭献文 张松青
自我国建立经济特区后，奔腾不息的开放浪潮在沿海地区涤荡了传统产品经济的弊端，带来了商品经济的蓬勃发展。如今，当开放浪潮从广东翻越南岭，从浦东贯通长江，横跨我国内陆腹地向纵深推进时，内地也开始走出最初的困惑与责怨，以新的姿态迎接挑战和机遇。
湖南，与开放前沿广东一岭相隔。前几年，面对来自岭南一次又一次开放浪潮和商品经济大潮的冲击，基本处于被动应付状态。从１９８５年前后的“生猪大战”，１９８８年对广东实行粮食禁运，到曾经鼎盛一时的郴州改革开放过渡试验区由热变冷。当地虽然避开了一时的风险，但在市场发育、体制转换和经济发展上与广东的差距却愈拉愈大。改革开放前湘粤两省经济发展水平差不多，现在广东的国民生产总值已超出湖南１倍。
地处中原腹地的河南与沿海的邻省山东相比，反差也十分明显。两省不仅人口、原来经济发展水平大致相同，自然条件也相似，可近１０年山东的社会总产值年均增长速度却比河南高出２．５个百分点。
内地背负着传统产品经济旧体制、旧观念的沉重包袱，比起某些沿海地区来，在开放过程中注定要承担更大的风险、经受更深的痛苦。但封闭保守只能导致越来越被动，只有咬紧牙关主动开放，才有可能最终带来发展与繁荣。学习沿海经验、总结自身经验教训，内地越来越多的决策者和经济界人士形成了新的共识。
今年，湖南省委、省政府领导再次南下广东考察后，第一件事就是把前一时期被省各部门以各种理由悄悄收回的改革开放自主权和优惠政策，经过补充完善重新放给郴州地区，一度冷清的改革开放过渡试验区又活跃起来。
“我们已经错过几次机会，这次再也不能坐失良机了”。地处长江中游的武汉市负责人道出强烈的危机感和紧迫感。在最近十年间，武汉在全国的经济地位日益下滑，主要综合经济指标由１０大城市的正数３—４位降为倒数３—４位。
武汉人决心加快对内对外双向开放，重振昔日雄风。建于东湖之滨的武汉东湖高新技术开发区，今年以来软硬环境日趋完善，成为外商和外地投资的新热点。目前２０多家科技型“三资”企业和百余家内联企业已在这里拔地而起。武汉港被批准直接对外轮开放后，配套的深水货运码头和两个保税区正抓紧建设、筹办。
对地理条件远不如沿海的内地来说，不可能完全照搬沿海一些地区主要靠引进增量开发发展的经验。如今内地经济界人士在开放热中已透出成熟的冷静。人们更多的注意力开始转向如何借鉴沿海开放改革经验，加速转变观念和机制，搞活现有国营大中型企业这个内地最现实的优势，也是最大的难点上。在全国出了名的郑州亚细亚商场，是一个由三家企业合股兴办的新型股份制企业，既无通常的行政级别，也无主管“婆婆”，招聘的总经理上对董事会负责，下对企业经营管理全权负责。责权利结合的新机制使它迸发出旺盛活力。开业不久，营业额和经济效益就赶上或越过了郑州的其他六大商场。从亚细亚商场受到启示，河南省有关部门正酝酿制订按商品经济规律组建新型股份制企业的有关政策。
开放不能拿新瓶装老酒。武汉市市长助理张代重说，不触动党政部门对企业的管理权限，不割断企业对政府的依附关系，新机制就难以形成。为此，武汉市已决定先推出１０家基础素质好的国营企业，参照对“三资”企业的管理办法，放开手脚让其到市场竞争中去求生存、求发展。在四川、河南等内地省份这类试点也正在铺开。