富有成果的一年——联合国在新形势下发挥积极作用 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：年终专稿

　　富有成果的一年
——联合国在新形势下发挥积极作用
刘楚
近年来，国际形势动荡多变，充满不确定因素。面对严峻的挑战，国际社会普遍希望联合国这个当今最重要的政府间国际组织能有所作为，为建立国际新秩序发挥积极作用。过去一年，联合国不负众望，在一些重大问题上作出了努力，取得了可喜的成果。
成果喜人
１，当前，世界正处于一个新旧格局交替的过渡时期。建立什么样的国际新秩序，是各国人民十分关切的问题。作为最具权威性的国际讲坛，联合国已成为探索建立公正、合理的国际新秩序的最佳场所。今年第４６届联大和各职司委员会的讨论无不包含这一内容。大会一般性辩论中有近９０个国家的代表在发言中阐述了本国政府的看法和主张。绝大多数国家认为，在过去的４０多年中，两极对抗，世界一直遭受霸权主义和强权政治的侵害，联合国宪章的宗旨和原则受到严重破坏。因此，将要建立的新的国际秩序应该符合联合国宪章的宗旨和原则，并具有和平、稳定、公正、合理等特点。今年联大六委还决定在第４７届联大“设立第六委员会工作组，负责发展有关新的国际经济秩序的国际法原则和规范”。
２，今年联合国活动中最引人注目的两件事情，一是选举埃及副总理加利为联合国新任秘书长，二是接纳了朝鲜北、南双方以及密克罗尼西亚、马绍尔群岛等７个新成员。加利的当选，是第一次由非洲和阿拉伯国家的人出任联合国秘书长，反映了广大发展中国家的愿望，而一些西方国家也面对现实，表示接受。朝鲜北南双方加入联合国不仅有利于东北亚地区的稳定，也表明联合国的普遍性和权威性有了进一步的增进和提高。
３，继续推动解决地区热点问题是联合国今年取得的另一成就。在联合国的积极推动下，柬埔寨问题巴黎会议正式签署了全面政治解决柬埔寨冲突的协定，并决定成立柬埔寨过渡时期联合国权力机构。这为消除东南亚地区的紧张和冲突、维护该地区的和平与稳定，开辟了良好的前景。
联合国的努力也促使南部非洲形势继续走向缓和。安哥拉两派经过１６年内战后，终于签署了和平协议，并在联合国的监督下实现了停火。继纳米比亚独立之后，南非人民反对种族隔离制度的斗争又获得重大胜利。南非当局已宣布正式废除一系列种族隔离的支柱法律。
西撒问题经过联合国多年的努力，终于使联合国的解决计划开始得以实施。在拉丁美洲，联合国派往该地区的观察组的工作促进了有关国家内部冲突的政治解决。在海湾地区，联合国维持和平部队继续本着维持和平和人道主义的精神积极开展工作。
４，为了加强联合国在经济社会领域的作用，提高工作效率，联合国经社理事会和大会都在就经社改革问题进行讨论，积极寻求改进办法。联合国还积极关注改善全球环境问题。今年，联合国为将于１９９２年召开的联合国环境与发展大会积极进行广泛的准备工作。此外，联合国在禁毒、紧急救灾、保护人权等人类共同关心的领域也在积极开展活动。
我国的贡献
我国一贯重视联合国的作用，遵守并维护联合国宪章的宗旨和原则。在当前国际形势下，我国和世界上许多国家一道积极倡导建立一个和平、稳定、公正、合理的国际新秩序。钱其琛外长在今年联大一般性辩论发言中全面阐述了我国政府对建立国际新秩序问题的主张，明确提出，未来的国际新秩序应该符合联合国宪章的宗旨和原则；应该以体现宪章宗旨和原则的和平共处五项原则为基础。在过去的一年中，我国一如既往，积极参加了联合国的各项工作，为维护国际和平与安全、推动国际合作，作出了自己的努力和贡献。在海湾危机期间，我国坚持原则、主持正义，积极参加了安理会对海湾问题的二十几项决议的磋商和审议，还参与了海湾危机的善后工作。我国积极参加了历次柬埔寨问题的常任理事国磋商和巴黎会议，并协助组织了今年７月的北京磋商，为全面政治解决柬埔寨问题作出了极大努力。在经济领域，今年６月，我国成功地发起并主办了“发展中国家环境与发展部长级会议”，为１９９２年联合国环境与发展大会的召开作出了有益的贡献。我国正在为承办明年的第４８届联合国亚太经社会年会积极做准备。在社会领域，我国积极参与了１９９３年世界人权大会的筹备工作，今年被选为首届筹备委员会主席团５名成员之一。
任重而道远
新的国际形势既给联合国带来了诸多机遇，也使它面临更为严峻的挑战。在新形势下，广大发展中国家热切希望建立一个和平、稳定、公正、合理的国际新秩序，而某些西方势力却想依仗其实力推行它们的价值观，力图建立一个以它们为主导的世界新秩序。这必然会使世界陷入新的动荡和纷争。在经济领域，由于一些西方国家继续坚持旧的国际经济秩序，使得南北经济差距越来越大，贫者愈贫，富者愈富。这也是孕育各种冲突的可怕渊源。联合国如何面对诸如此类的挑战，是对其新的严峻考验。然而，和平与发展是当今世界不可阻挡的历史潮流。只要联合国履行其宪章的宗旨和原则，就能够继续发挥重要的作用，取得更大的成就。