国务院召开部分省市区农村经济工作座谈会 稳定政策　深化改革　田纪云强调稳定以家庭联产承包为主的责任制 [复制链接]

第1版(要闻)
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　　国务院召开部分省市区农村经济工作座谈会
稳定政策　深化改革
田纪云强调稳定以家庭联产承包为主的责任制
新华社北京９月１６日电 （记者蒲立业）国务院副总理田纪云今天在国务院召开的部分省、市、自治区农村经济工作座谈会上指出，要稳定地发展农业，就必须稳定农村政策，特别是要稳定以家庭联产承包为主的责任制政策，调动广大农民的积极性，加强秋季作物后期管理，争取今年有一个好收成。同时，要做好今冬、明春农业生产的各项工作。
田纪云指出，今年全国自然灾害较重，给工农业生产造成了惨重损失。据初步统计，今年全国受灾耕地面积６亿亩以上，成灾面积３亿亩以上，绝收面积８０００万亩以上，粮食将减产２００至２５０亿公斤。由于后期气候条件较好，加上各地都采取了一系列得力措施，今年农业生产仍可望取得较好收成。
田纪云强调，农业的稳定是整个国民经济稳定的基础，也是社会稳定、政治稳定的基础。家庭联产承包并非私有化，只是经营方式的改变，土地这一基本生产资料仍然归集体所有，只是包给家庭经营，所有权还是集体的，承包者还要依法向国家交税，按国家定价向国家交售农产品，按承包合同向集体交各种提留或承包费。因此，家庭承包是双层经营的一个层次，当然，也是双层经营的基础，仍然是集体经济的一部分。
田纪云说，党中央、国务院在总结各地经验的基础上，提出要把发展社会化服务体系，健全和完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济作为深化农村改革的重点，这是完全必要、完全正确的。在这里有两点需要注意，一是发展社会化服务体系要积极，要抓紧，但不能操之过急。要从各地实际出发，要由少到多，由低到高，随着集体经济的发展，逐步增加服务项目，提高服务水平；二是发展集体经济只能靠扩大再生产，依靠向生产的深度和广度进军，用开辟新的生产门路，扩大新的财源的办法，逐步壮大集体经济，而不是用收回农民承包地的办法来壮大集体经济。
田纪云强调，各级领导同志都要像抓生产一样，抓好农产品流通。当前要在解决各种农产品卖难的问题上下功夫，这就是支持农业生产，就是保护农民的生产积极性。要用改革的观点、改革的方法搞活农产品流通。不断深化改革，是解决农产品流通的根本途径，改革的目标应当是逐步扩大市场调节的部分，减少国家管理的品种或比重，让市场机制发挥更大的作用。
在谈到乡镇企业问题时，田纪云说，今后对乡镇企业要继续实行“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针，使其保持一定的发展速度。特别是在那些乡镇企业起步较晚、发展较慢的地区，更要适当加快发展的步伐。他指出，没有乡镇企业，就没有农村的小康，发展乡镇企业是农村实现小康目标的重要途径。
国务委员陈俊生在座谈会上就如何进一步搞活农产品流通问题讲了话。