变“关门扩大”为“开门扩散” 甘肃推行“一厂两制”发展城市集体经济 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　变“关门扩大”为“开门扩散”
甘肃推行“一厂两制”发展城市集体经济
本报兰州电 记者张述圣报道：甘肃省１６０多家大中型国营企业采取“一厂两制”办法发展城市集体经济，取得显著效益。总产值由１９８７年的５．１亿元增加到１９９０年的１８．４亿元，３年净增１３．３亿元。
甘肃工业结构存在着明显的六多六少，即大中型企业多，小型企业少；全民所有制企业多，集体和其它所有制企业少；中央、部属企业多，地方企业少；能源、原材料工业企业多，加工企业和第三产业少；工业产品由国家计划调出省外的多，留在省内的少；职工队伍中外地人多，当地人少。这状况，使国营大中型企业与地方经济难以共同发展。为此，甘肃省委、省政府提出在国营大中型企业中实行“一厂两制”的办法，带动城市集体经济发展。实行这一改革措施，主要解决了这样几个问题：
一是变“关门扩大”为“开门扩散”，为“孤岛”企业架起了协作配套的桥梁，促进了国营大中型企业的健康发展。实行“一厂两制”后，集体企业可以就近利用大企业的边角余料和闲置设备为大企业生产所需原辅料和零配件，进行产品扩散和深度加工增值，还能为大厂职工提供全套优势的生活服务，使大厂放下“大而全”、“厂办社会”的沉重包袱，搞活了“前方”，又稳定了“后方”，还加强了企业与地方的协作关系，使“孤岛”不孤，大厂更大了。
二是大厂带动，企地联合，促进了地方经济的飞速发展。过去，由于企业和地方经济发展水平悬殊过大，联合、带动很难协调和持久。实行“一厂两制”后，带动有了“纽带”，结合有了“结合点”，形成了互惠互利、共存共荣的利益共同体，使地方经济实力迅速增强，人民群众也从中得到实惠。兰州市西固区充分利用大企业多的优势，积极主动地为大企业提供服务，加强联合，３年办起５１个企业，产值达到４亿多元，财政收入增加１２００多万元。
三是安置待业青年就业，解除大厂职工的后顾之忧，促进了社会的安定。３年来，全省“一厂两制”集体企业中共安置待业青年１６．３万人，占同时新就业人数的５０％。