制止南非暴力冲突的新努力 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　制止南非暴力冲突的新努力
本报记者 温宪
９月１４日，南非总统德克勒克、南非非洲人国民大会（非国大）主席曼德拉和因卡塔自由党领导人布特莱齐及其他组织领导人第一次坐在一起共同签署了一项和平协议。这是南非主要政治力量为结束黑人城镇暴力冲突悲剧，进而扫除制宪谈判进程中的主要障碍而迈出的重要一步。
暴力冲突的阴影一直笼罩着复杂而曲折的南非政治变革进程。自１９８４年９月非国大和因卡塔支持者之间在纳塔尔省首次发生冲突以来，死亡人数至今已达１．１万人。１９９０年２月曼德拉结束了长期的铁窗生涯后，南非在消除世人憎恶的种族隔离制度方面又发生了一些积极的变化。但是，自去年５月非国大和政府开始和谈，特别是去年８月中旬之后，主要发生在非国大和因卡塔支持者之间的暴力冲突骤然激化，愈演愈烈，去年一年便有３０００多人丧生，今年仅第一季度的死亡人数就达５００人以上。这种暴力冲突在南非内外引起强烈不安和极大关注。
发生暴力冲突的原因很复杂。最近揭露出来的南非当局向因卡塔自由党秘密拨款的“因卡塔门”事件即可证明背后有南非当局的插手。此外，也存在着这两大黑人政治组织在未来制宪谈判中的地位和权力分配上的利益差异等矛盾。数十年种族隔离制度所导致的“暴力社会文化”也在潜移默化地起着推波助澜的作用。
非国大曾一再表示，除非南非当局尽一切努力制止暴力冲突，否则非国大将不与其重开关于政治改革的谈判。黑人暴力冲突的前途只能是两败俱伤。德克勒克政府也不愿看到冲突所导致的社会动荡被白人极右势力所利用。在南非教会和商界的主持下，南非政府、非国大和因卡塔自由党三方终于原则同意就结束黑人城镇暴力冲突达成协议。
然而，旨在制止暴力冲突的和平协议却是在暴力升级的气氛中签署的。自本月８日始，约翰内斯堡周围一些城镇和纳塔尔省等地又掀起了一股暴力浪潮，背景尚不清楚的蒙面歹徒持枪向在火车、汽车内毫无自卫能力的人无端射杀，至１３日止已有１２７人丧生，５００余人受伤。非国大在１１日发表的一项声明中指出，这种可怕暴力的目的显然是要制造一种恐怖气氛，从而威胁和平协议的签署。
协议的签署并不意味着和平的必然到来。曼德拉在签字仪式后说：“这项协议不是一根魔杖，我们对此不存在幻想。仅仅是我们的签字并不能照亮和平的道路。”由于各方利害关系和政见的深刻分歧，在这次取得了新的暂时平衡后，局势的发展又会引出新的矛盾。尽管南非政局的走势仍将是坎坷不平的，但南非人民和国际社会都期望南非在和平的气氛中彻底消除种族隔离制度，以促进南非问题早日解决。　　　（本报哈拉雷９月１５日电）