美国和以色列为何发生争执 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　美国和以色列为何发生争执
本报记者张 启昕
最近，美国和以色列因贷款问题发生争执，互不相让。以色列于９月初正式向美国提出，要求美国政府为它提供１００亿美元的贷款担保，以便它在今后５年内能以优惠利率从商业银行筹措这笔资金，用于安置已经涌入和将要涌入以色列的大批犹太移民。但是，布什政府认为，以色列现在向美国提出这项要求“不是时机”，因此要求国会推迟对此要求的审议，等到明年１月再议。
现在为什么不是时机？布什总统在９月６日和１２日的两次记者招待会上说得明白，以色列提出的信贷担保可能在国际上引起争论，从而危及拟于１０月举行的中东地区和平会议。他还表示，如果国会不顾他的意愿独自采取行动，他将行使否决权。
以色列当局对此极为不满，接连不断地指责美国方面不讲情义，不顾以色列的急需，而屈从于“阿拉伯的政治压力”，美国则反斥以色列我行我素，不把中东和平进程的利益放在眼里。
此间评论家认为，美以争执实际上反映了两国在对待中东和平问题上存在的某些分歧。自海湾战争结束以来，美国出于它在中东的战略利益，一直把召开中东地区和平会议作为它重新推动中东和平进程的重要步骤，并为此进行了艰难的外交斡旋。美国国务卿贝克为了弥合各方的分歧，在短短几个月内先后６次出访中东。但在这个过程中，人们不难看出，以色列在和会问题上所持的僵硬立场，常常使贝克十分作难。目前，虽然阿以各方都已同意出席和会，美苏两国也已商定于１０月间共同主持会议，但和会能否如期举行，至今仍有一些未定因素，其中包括会议的具体日期、地点和巴勒斯坦代表人选问题。正是在这种背景下，贝克再次重返中东，以便为会议作最后撮合。从当前情况看，以色列仍坚持它有权否决巴勒斯坦代表人选，如不合意，它将重新考虑是否与会。正如美国报纸指出，中东的和平进程仍是“脆弱的”，随时都可能出现意外。
另一方面，同中东和平进程密切相关的还有另一个突出的问题，即以色列在占领的阿拉伯领土上扩建犹太人定居点的计划和行动。在这个问题上，阿以立场尖锐对立。阿拉伯国家强烈要求以色列停建居民点，认为以色列继续在所占领土上扩建居民点，目的不仅要使犹太人口剧增，而且是为了加紧控制所占领土。就美国方面而言，虽然它支持犹太移民到以色列，并在财力上协助以色列安置移民，但并不赞同以色列在所占领土上扩建定居点。近年来，布什政府曾一再敦促以色列停建居民点。但以色列一直把美国的警告当作耳旁风，这就使美国在外交上十分被动。在当前，美国则更不希望在这个敏感问题上节外生枝，影响美国的中东外交，打乱召开中东和平会议的步子。
美国报纸在评论美以争执时认为，美以仍是盟友关系（美国一年向以色列提供４０亿美元的军事和经济援助），但美国在维持同以关系的同时，不能不顾及自身在中东的战略利益。美国政府之所以在中东和会临近之际坚持推迟审议贷款担保，原因也正在于此。　　　（本报华盛顿９月１６日电）