痛定思痛防新欠 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　痛定思痛防新欠
本报记者 施明慎
目前，各地筹措的清欠资金已基本到位，全国范围的大规模连环清欠陆续开始了。有关权威人士提醒，在从源头注入资金解决眼前问题时，切切不可忽视和松懈比清债更加艰巨的防欠任务。
堵源头
翻开一本本债务帐簿，人们不难发现，基建、技改项目拖欠几乎笔笔都要追源于投资缺口。九江电厂二期工程原概算４．３亿元，预计需要６．３９亿元，超概算近５０％，仅两台机组调价的设备欠款就达８６９万元。在广西，因投资超概算、自筹资金不落实、年度投资安排不足而形成的债务占全自治区基建、技改单位拖欠总额的８０％。就全国而言，１９９０年属于全民、集体所有制单位的固定资产投资就有５１２亿元缺口。企业亏损和产品积压是形成“三角债”的另外两大源头，二者合计全国约有１８００亿元左右。从这３个主要源头延伸出长长的债务链，扰乱了商品交易秩序，破坏了经济发展的良性循环。
降速度
８月下旬，作为国务院清欠试点的东北３省４市，开始从解决固定资产投资缺口入手，陆续向拖欠单位注入资金。通过连环清欠，仅半个多月时间，就使数千户企业之间的１７６亿元债务得到清偿。痛定思痛，饱尝了清欠滋味“酸甜苦辣”的一些地方政府和企业，在债务包袱卸掉之后感慨地说，今后上项目，一定要量力而行，有多少钱办多少事，不能再留缺口，搞“钓鱼”把戏了。辽宁省在清欠的同时，清理了在建项目，决定停建、缓建８个基建项目、４４１个技改项目。沈阳市将“八五”技改规模由原来的１２０亿元压缩到８３．７亿元。
有关经济界人士评论道，从源头注入资金，清理固定资产投资缺口拖欠，是简捷易行的办法。难的是如何控制企业亏损和产品积压。这番话引起了许多同志的思考。
东北的同志说，今后要吸取两个教训。一是近年一出现停产、半停产企业，就以为“糟得很”，于是不惜代价地恢复生产，结果制造了积压，保护了亏损，助长了“三角债”。二是一出现速度下降，排名在后，就觉得压力很大，于是不顾市场条件，拚命把速度搞上去。要认识到，使劣势企业停产，使过高的速度降下来，是好事，应抓住机会调整经济结构，加快企业技术改造。
重教训
亡羊补牢，为时未晚。历史的教训，巨债的惩罚，促使许多地方和企业开始行动了。宁波市狠抓收录机、电冰箱、汽车、洗衣机、罐头５种大宗产品的促销压产工作，产生了好的效果。３项资金占用６月份为９．１３亿元，７月份是９．２４亿元，均比年初的９．３４亿元有所减少。沈阳市对长期亏损、扭亏无望的企业，坚决实行关停并转。沈阳墙板厂因产品不适销对路，长期亏损，资不抵债。市政府决定由沈阳机床一厂兼并。黑龙江省对２０种亏损严重、无销路的产品明令停止生产；对５３种市场平销产品限制生产。同时推出１１２个名牌产品，以此为龙头，积极发展企业集团，扩大名优产品的市场占有率。上海宝钢等企业针对商品交易秩序混乱的状况，采取“对市场调节部分的产品交易，若对方信誉无保证则实行先付钱后发货”的办法。
看来，已经有了一个良好的开端。如果全国上下都能齐心协力，在清理旧债的同时，下大力气防止新的投资缺口、新的企业亏损和新的产品积压，真正解开债务链就有了希望。