贝克七访中东后的和会态势 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　贝克七访中东后的和会态势
本报记者 徐平
当美国国务卿贝克结束中东穿梭飞回华盛顿时，中东和会能否如期召开仍然是个谜。用他自己的话来说，取得了显著进展，但也还有一些问题需要继续协商。
在贝克此行期间，最引人注目的是美国分别向阿以冲突各方递送了“和平谅解备忘录”。据贝克１７日晚上在开罗同穆巴拉克总统会谈后举行的记者招待会上说，这些和平谅解备忘录包括美国对一些中东具体问题的政策，以及它给有关各方的保证细节，并希望各方在研究后尽快给予答复。
据此间报道，关于执行安理会２４２号和３３８号决议问题，以色列一直表示它将西奈半岛归还埃及就是执行了安理会２４２号决议；而阿拉伯国家则认为以色列应撤出全部所占领土。美国的最新态度是，接受各方对上述决议的不同解释。
此外，以色列一直试图将东耶路撒冷和戈兰高地问题排除在和会以外。美国表示它反对分割耶路撒冷，但其最后情况如何将在和会上由各方讨论解决；它承认戈兰高地是被占领的叙利亚领土，但同时又向以色列重申１９７５年美国总统福特写给以色列前总理拉宾的密信中的内容，即美国承认和重视戈兰高地对以色列安全的重要作用。至于约旦河西岸和加沙地带，华盛顿既不支持成立独立的巴勒斯坦国，也拒绝以色列在那里的存在。美国表示，它将继续支持以色列的犹太移民政策，但同时反对在阿拉伯被占领土上建立犹太移民点。
关于百亿美元贷款担保问题，以色列坚持要求尽快解决。叙利亚外长沙雷在和贝克会谈后的记者招待会上公开指出，如果美国向以色列提供这笔贷款担保金，将成为和平进程上的一大障碍。贝克表示，美国不会在现在就无条件地给以色列百亿美元贷款担保，但它也不会对阿拉伯国家作出以色列不在被占领土继续建移民点的保证，这个问题也将到和会上去谈判。
关于巴勒斯坦代表权问题，美国现在的态度是，由被占领土的巴勒斯坦人取代巴解组织，组成约巴联合代表团参加和会，但他们必须接受与以色列实现最终和平的原则。与此同时，美国也劝告以色列，如果参加谈判的巴勒斯坦代表有人宣布他代表巴解组织，以色列也没有必要放弃会谈。
巴解组织曾经原则上表示过，如果美国给予巴勒斯坦人保证，即结束以色列占领，冻结被占领土犹太移民，给巴勒斯坦人民族自决权，那么巴勒斯坦人准备出席和会。和会的邀请必须直接发到巴解组织名下，至于参加和会的巴勒斯坦代表及其组成形式则可以变通。
据开罗的外交人士透露，由于埃及和阿拉伯有关各方之间一直在协调立场，巴勒斯坦代表问题有了进展，可能挑选出身在东耶路撒冷、而现在居住在西岸或加沙的巴勒斯坦人，或者挑选拥有约旦护照的东耶路撒冷人参加和会。
美国的设想和计划是否行得通，将取决于阿以冲突各方在研究了美国和平谅解备忘录以后的态度。虽然有关各方尚需时日才能给美国以正式答复，不过在贝克离开不久，以色列便表示，它对巴勒斯坦代表的认可权立场不能改变。而埃及总统穆巴拉克也在１７日明确告诉贝克，阿拉伯坚决反对以色列干预巴勒斯坦代表组成问题，因为这纯粹是巴勒斯坦人的事，其他人都无权过问，而且强调这是阿拉伯方面的一致立场。
从目前情况看，中东和会的召开，还有一段艰难的路程。
　　　　　　　　　　　　　　　　（本报开罗９月２０日电）