农村改革要讲四句话 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：思想纵横

　　农村改革要讲四句话
　　高狄
八中全会指出，今后农村改革的方向是四句话：“要继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展农业社会化服务体系，逐步壮大集体经济的实力”。
这四句话是有机的整体，一句也不能少。
家庭联产承包，是在党的领导下我国农民的伟大创造。土地是分户经营的，土地等基本的生产资料是公有的，这就既调动了农民的积极性，又防止了两极分化，为实现农民共同富裕创造了物质的前提。
我国人多耕地少。提高粮食产量主要要靠提高单位面积产量。提高粮食单产，又主要靠集约经营，精耕细作。这需要大量的劳动力。家庭联产承包，正是适应了这种需要。
我国１１亿多人口，９亿在农村。这是经济落后的标志，又是国家稳定的保证。假如大批农民拥入城市，我们国家该是一种怎样的情况！
农民要永远固定在小块土地上吗？
不是。农业要现代化，要用尽量少的劳力生产出尽量多的粮食和其他农产品，就是说要努力提高农业的劳动生产率。
这需要两个条件。一个是农业机械化水平要提高，一个是农村多余的劳力要有出路。
创造这两个条件的关键，在于发展乡镇企业。乡镇企业发展起来了，可以为农业机械化积累资金，可以容纳农村多余的劳动力，做到农民“离土不离乡，进厂不进城”。
这是一个相当长的发展过程。我国农民是不愿轻易离开祖祖辈辈赖以生存的土地的。农民只有从非农产业中获得稳定的高于农业的收入，农民才能逐步脱离土地。
过程可能是这样，开始是农户都承包土地，后来亦工亦农，农闲务工，农忙务农，只种口粮田，不种责任田，或者家庭一部分成员务工，一部分成员务农，最后只有少数农户务农，其他农户从事非农产业。
少数人务农，可能采取家庭农场的形式，也可能采取专业队组的形式，或者其它群众认可的形式。不论哪种形式，有两点是共同的：一是土地都必须是公有的。动摇了公有制，就动摇了社会主义的基础。二是必须实行规模经营，只有规模经营才能大幅度地提高农业劳动生产率。
一家一户的小规模经营也好，大规模经营也好，都不能搞“小而全”、“大而全”，都必须有服务体系为之服务。在农村发展第一产业的同时，要发展第二产业和第三产业。
服务体系主要是集体的，也有国家的和个体的。乡镇企业也主要是集体的，当然也要适当发展个体的和私营的。要特别注意发展集体经济，只有农村集体经济发展了，农村改革和建设的全部任务才能完成。农业现代化是建立在集体经济的基础之上的。家庭联产承包要稳定、完善，集体经济要发展、壮大。双层经营，不能动摇。
农村改革是渐进的过程，由量的积累到质的变化的过程。方向要明确，步子要稳妥，重要的，是要尊重客观规律，尊重群众的意愿，同时要加强领导，做促进的工作，既不能放任自流，又不能急于求成。