要重视不同意见 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　要重视不同意见
朱富春
有位领导同志在谈及领导工作经验时说：“在决定重大问题时，如果没有经过充分酝酿，会上又‘没有不同意见’，最好不要急于拍板。”这话很有道理。
领导决定，从审视方案到举板拍响，实际上是对方案加深认识的过程。事物的构成是多侧面的，其运动发展是复杂的，而人的认识又总是有限的；即使是天才的领导者，提出的方案也只能是一定范围、一定程度上的正确认识，不可能“绝对正确”。同时，由于人们工作经验、思维方式、认识水平上的差异，认识也不可能完全一致。在这个过程中，补充、修改，甚至提出反对意见都是正常的。这是一。
其二，俗话说：“两利相权取其重，两害相权取其轻。”这是科学决策的一个重要原则。面对一个需要拍板的重大问题，我们都希望提出一个十全十美的方案。但是，既然是重大问题，必然十分复杂，任何一项解决方案总是有得有失，利害相间。拍板，实际就是对各种意见加以比较、权衡，从中找到一种趋于完备的方案。若没有不同意见，就无法进行比较；没有比较，也就没有鉴别，选优就成了一句空话。
其三，发扬民主、集思广益是科学决策的基本程序。从本质上讲，民主决策就是要征求意见，让各种不同意见相互辩论、比较、补充和修正。在这方面，周恩来同志堪称楷模。他认为，在人民内部“持有不同的意见，与其说应该允许，毋宁说我们欢迎。”因为“有一些对立面的意见，这对我们的进步是有好处的。”（《周恩来选集》下卷第三百八十九页）七届全国人大四次会议通过的十年规划和“八五”计划纲要在起草过程中，上上下下，多次征求意见。人大代表讨论时，又征求了数百条意见，修改二百多处，最后由大会拍板通过。这就是发扬民主、科学决策的一个成功的例子。