荫及子孙的伟业——国务院治理淮河、太湖会议侧记 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　荫及子孙的伟业
——国务院治理淮河、太湖会议侧记
新华社记者 张传宣 赵鹏 本报记者 蒋亚平
金秋，来自皖、鲁、豫、苏、浙、沪６省市的政府负责人聚首北京，与国务院和有关部委领导一起，共商治理淮河、太湖大计。
水利部长杨振怀在会上宣布，“八五”期间，中央和地方将投入９４亿元，在淮河、太湖流域兴建２８个大型工程。治理后，淮河将大大增强防御洪涝灾害能力，太湖则将成为能排、能引、能灌、能供水和通航的综合利用的宝湖。
这是继５０年代治淮以后又一次大的动作，也是一项宏大、艰巨的工程。
梦寐以求
谈到对国务院决定再次大规模治理淮河、太湖的想法，到会的省长、市长都说是英明之举。
安徽省今年洪涝灾害损失惨重，仅淮河两岸的损失就超过１５０亿元。省长傅锡寿说，淮河水害是安徽的心腹之患。前４０年治淮，成绩很大，然而也存在不少问题。尤其是安徽，地处淮河中游，薄弱部位多，仍然灾害频繁。这次国务院决定全面治淮，并把安徽列为整治重点，机会难得。我们安徽人民将从大灾中振作起来，克服困难，全力以赴抓紧治淮。
浙江省副省长许行贯把太湖流域喻作“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文武之邦”、“旅游天堂”。他说，这一切全靠太湖哺育。可是，由于长期未能全面治理太湖，这次吃了大亏，教训深刻。教训之一，就是忽视了治水规律，重堵轻疏。这次会议决定先打开三条通道，让太湖水顺利入江入海，令人振奋。他说，浙江将成立治理太湖工程指挥部，由他任总指挥，今冬就干。
河南省省长李长春带来了河南省委、省政府的意见：坚决按国务院的决策办，认真动员干部，发动群众，在全国重视水利建设的大气候下，形成自己的小气候。
大灾之后，各省市已对加快治理淮河、太湖形成共识，对水的忧患意识增强，加快治理淮河、太湖步伐的心情迫切。
共挑重担
各省市决心很大，困难也不少。
会议议论最多的问题，是资金的筹集和分配。９４亿元计划投资中，除中央投入６１亿元外，其余部分要由地方配套凑齐。
安徽的困难自不必说，连公认为“财大气粗”的江苏也觉吃力。江苏省副省长凌启鸿说，省全年财政收入计划为１４４亿元，由于水灾，１到８月才收上５５亿元。
尽管如此，各省市都表示要另辟蹊径配足资金。基本的指导思想是“水利为社会，社会办水利”。有力出力，有钱出钱，人人有责。
江苏的措施果断。凌启鸿说，将按“谁受益、谁投资”原则，向有关部门、单位、个人收取专项资金，积累建立防洪基金，用于太湖水利工程。初步计算，每年大约可以集资１５亿元。这笔钱虽不算少，但与今年江苏２００多亿元的损失相比，人们还是愿意花的。
几乎是不谋而合。山东省副省长王建功告知，山东省已经制定了切实可行的社会筹资办法，“八五”期间，每年可集资１．９亿元用于修建治理淮河的骨干工程。
河南省副省长宋照肃告诉记者，河南的办法，除调整规划腾出资金外，主要靠适当提高水价、发放金融债券等办法。
按照规划，太湖水将有近４０％由太浦河经黄浦江入海，这将在一定程度上增加上海市的防洪压力。对此，上海市副市长倪天增表示，要充分发挥上海的优势，动员各行各业出人、出钱、出机械，在思想、组织、资金、措施各方面做好准备，尽快动工。他对按计划按时完工“信心百倍”。
任重道远
与会代表谈到了过去４０年中治理淮河、太湖的经验、教训。
水利部淮河水利委员会主任袁国林特别强调，由于地理、气候、历史等复杂因素，一定要充分认识治理淮河的艰难性，要准备打苦仗、持久仗，不能指望一蹴而就。
安徽省副省长汪涉云总结说，关键的问题是要科学周密的规划，要有一种锲而不舍的精神，有一种一步一个脚印的扎实作风，同时一定要保证有稳定的足够的投入，切不可“热一阵，冷一阵”。
实际上，治理淮河和太湖的各项主要工程，早已有了规划。久久未能动工或是未完工的主要原因，除投入不足外，各地利益难以协调是一重要原因。因此，这次会议把八个大字突出起来——统一治理、团结治水。要遵循客观规律，按流域科学规划、管理、调度，这是必须遵循的原则；上下游、左右岸、各部门、各地方齐心合力，是搞好治理的保障。坚持以治水为中心、全力搞好综合治理，综合利用，是关系两流域工程措施能否真正发挥效益的关键。
与会代表们认为，治理淮河、太湖是一项造福后代、荫及子孙的伟大事业，是我们这代人肩负的历史责任，只要我们精诚团结，共同奋斗，就一定能完成进一步治理淮河、太湖的伟大使命。