我国机构和人事制度改革初见成效　将用五年左右时间初步建立起国家公务员制度 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　我国机构和人事制度改革初见成效
　　将用五年左右时间初步建立起国家公务员制度
本报北京１０月１１日讯 记者段存章、陈维伟报道：人事部副部长张志坚今天在新闻发布会上告诉中外记者，目前我国政府机构改革和人事制度改革已取得初步成就。
张志坚说，改革开放十多年来，我们已进行了从中央政府到地方政府的两次机构改革。最近一次国务院的机构改革，从１９８８年开始到１９９０年验收。在这次改革中，国务院所属单位由７２个减少为６８个。国务院人员编制与改革前相比减少近８０００人，减少１５％左右。与此同时，地方政府机构改革的试点工作也相继在４个省（自治区）、４个市和９个县展开。
谈到我国人事制度改革，张志坚列举了六个方面的成绩：一是按照干部“四化”方针，建立了一支初步适应社会主义现代化建设需要的干部队伍。到１９９０年底，我国干部总数已达到３３００多万人，其中专业技术人员２４００多万人，占干部总数的７３％。二是废除了实际上存在的领导职务终身制，通过建立正常的离退休制度，基本上实现了新老干部的正常交替。近几年，我国平均每年约有近百万干部离退休，现在离退休干部人数已达６００万人。三是在干部任用方式上，打破了单一的委任制模式，根据机关、事业、企业的不同情况，采用了委任、聘任、选任等多种任用形式。四是采用公开竞争原则，通过考试考核，择优录用机关工作人员。目前，全国绝大多数省（自治区、直辖市）、国务院的４０多个部门实行了考试录用制度，两年来共录用政府机关工作人员３万多人。五是有领导、有组织地实行了领导干部交流制度，锻炼和培养了干部，也促进了廉政建设。六是干部培训逐步走向正规化、制度化。据统计，１９７９年到１９９０年，各级各类干部进干部院校、大专院校、中等专业学校等进行脱产学习的约１６００万人次。
张志坚特别讲到公务员制度问题。他说，我国的国家公务员制度法规正在抓紧拟定，国家公务员制度的试点工作正在中央政府的六个部门，即审计署、海关总署、国家统计局、国家建材局、国家环保局、国家税务局顺利进行。为了摸索地方推行公务员制度的经验，今年我们又选择了两个市，即北方的哈尔滨市、南方的深圳市，进行地方公务员制度的试点。我们准备再用五年或更长一点的时间，在中央和省、自治区、直辖市两级政府中初步建立起国家公务员制度。