关于开展“爱惜粮食、节约粮食”宣传周活动的宣传提纲 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　关于开展“爱惜粮食、节约粮食”宣传周活动的宣传提纲
新华社北京１０月１２日电 中共中央宣传部、商业部、农业部、轻工部最近印发了关于开展“爱惜粮食、节约粮食”宣传周活动的宣传提纲，全文如下：
　　一、中共中央、国务院最近发出通知，确定每年把“世界粮食日”
所在周，作为“爱惜粮食、节约粮食”宣传周，这是一件具有历史意义和现实意义的大事。
１、粮食是人类赖以生存的基本生活资料。我国的粮食总产量在较长一段时期内，始终居世界第一位。但我国也是世界上人口最多的国家，现在已达到１１亿多人口，由于人口基数大，人均占有粮食水平低，而且增长缓慢，吃饭问题历来是中国的最大的问题。
２、我们党和国家领导人，一贯重视对粮食的节约工作，对节约粮食作过很多重要指示，强调解决我国粮食问题必须坚持增产与节约并重的方针。去年７月１５日，李鹏总理在给山西临汾铁路第二小学少先队的复信中指出：“现在社会上浪费粮食的现象确实是十分严重的。我国是一个有１１亿人口，土地资源有限的国家。这几年粮食生产虽然有了一定的增加，但远远不能满足人民生活提高和社会发展对粮食的需求，粮食生产仍然是我国经济生活中一个薄弱环节。因此，大力提倡爱惜粮食、节约粮食，宣传、动员、教育大家都来节约粮食，是十分重要的。”李鹏总理赞扬了他们提出全国确定一个爱惜粮食日的建议，并号召在全国范围内开展一个节约粮食的活动，向一切浪费粮食的现象展开斗争。
３、根据李鹏总理的指示，国务院决定每年把“世界粮食日”所在周作为“爱惜粮食、节约粮食”宣传周，更有其特殊的意义。１９７９年在联合国粮农组织第二十一届全体大会上，决定从１９８１年起，每年１０月１６日为“世界粮食日”，目的是唤起世界公众注意长期存在的粮食问题，鼓励各国努力发展粮食生产，促进各国在这方面的合作，为在本世纪内消除饥饿和营养不良而斗争。并提出让“粮食第一”成为世界人民的行动口号。鉴于中国的国情和粮情，更有必要在“世界粮食日”宣传、教育全国人民爱惜粮食、节约粮食。
　　二、开展节约粮食活动的意义重大。
１、开展节约粮食活动是我国基本国情决定的。建国４０多年来，特别是改革开放十多年间，我国粮食生产有很大的发展，到１９９０年全国粮食产量达到４３５０亿公斤，创历史最高纪录，基本解决了１１亿人口的温饱问题，在占世界７％的耕地上，养育了占世界２２％的人口，取得了举世瞩目的成就。４０年前，当时的美国国务卿艾奇逊曾经断言：中国政府无法解决众多人口的吃饭问题。现在事实进行了彻底的驳斥。
但是，应该看到，我国人均粮食占有量仍然是低水平的。１９８５年以来，人口每年平均增加１６００万人，耕地每年减少５００万亩，粮食消费在不断增长，除口粮外，以粮食为原料的饲料、制酒、酿造等工业生产量也在发展，粮食消费量平均每年增加５０亿公斤。到本世纪末，即使粮食产量达到５０００亿公斤，人均占有粮食也就是４００公斤。今后，随着人民生活由温饱型向小康型转变，对粮食的需求还将大幅度增加，我国粮食总供给与总需求的紧张状况在相当长的时期内不会得到根本改变。为保障国计民生的需要，国家每年都要拿出相当数量的外汇进口一部分粮食，以弥补缺口，实现收支平衡。
另一方面，目前我国实行购销倒挂的粮食价格政策，即：国家粮食收购价格高于销售价格，其目的是鼓励农民稳定发展粮食生产，保护消费者的利益，稳定市场，稳定物价，但增加了国家的财政负担。１９９０年国家用于粮食的补贴达４００多亿元，占财政收入的１４．５％。城市每销售１公斤平价粮国家要补贴０．５６元。今年国家适当调整粮食统销价格后，每销售１公斤平价粮仍要补贴０．４０元。国家每年直接用于城镇居民的粮食补贴，每人在百元以上。
因此，每人都要想到我国的粮食状况，想到国家为发展粮食生产、安排好人民生活所付出的巨大代价，应该自觉地爱惜粮食，节约粮食，支援“四化”建设。
２、开展节约粮食活动，是储粮备荒的需要。今年我国部分地区遭受严重的洪涝、干旱、风雹等自然灾害，给灾区人民的生产和生活造成很大困难。仅安徽、江苏、河南、湖北、湖南、浙江、贵州、四川等八个重灾省因灾缺粮人口就达９０００万人。对受灾人民的吃粮问题历来都是从两方面来解决，一方面国家有充足的粮食储备，党和政府完全有能力帮助灾区人民战胜灾荒。另一方面靠群众平时节约备荒。目前，国家已拿出相当数量的粮食救济灾民。今冬明春将继续努力妥善安排好灾区人民生活。非灾区人民和轻灾区人民也发扬团结互助精神，为党和政府分忧，为灾区人民解难，采取各种方式节约粮食支援灾区人民渡过难关。
我国地域广阔，每年都有局部地区发生自然灾害。从全国看，每隔三五年要发生一次较大的自然灾害。因此，在粮食问题上我们要居安思危，丰年不忘灾年，增产不忘节约。把节约粮食、储粮备灾作为一项长期的战略任务认真抓好。不仅国家要搞好粮食储备，集体、个人也要节约、储备粮食，以备荒年需要。“长将有日思无日，莫待无时想有时”，“手中有粮、心中不慌”。
３、开展节约粮食活动，是加强社会主义精神文明的需要。勤俭节约、爱惜粮食，是中国人民的传统美德，也是建设“四化”的宝贵精神。“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”这首古诗在今天，仍然具有教育意义。我们吃的粮食中，凝聚着几亿农民的辛勤汗水，还包含着全国３００多万粮食职工，经过收购、调运、储存、加工等环节，最后到供应到居民手中付出的艰辛劳动。对劳动成果应该珍惜、节约。但是近年来随着经济的发展和人民生活水平的提高，粮食价格低廉，使一部分人忽视了粮食的价值，社会上节约粮食观念淡薄了，一方面国家拿出大量的资金对粮食进行补贴，另一方面粮食损失浪费的现象又十分严重。在食堂、饭店、食品加工车间、养猪场、垃圾场都可以看到浪费粮食的现象，有的浪费之严重，令人触目惊心。这不仅给国家造成了经济损失，而且使艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统遭到破坏。开展节约粮食活动，就是要宣传教育全国人民，特别是青年一代，继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，弘扬爱惜粮食、节约粮食的民族美德，从而在全社会逐步形成“节约粮食光荣、浪费粮食可耻”的社会主义新风尚。
　　三、节约粮食潜力巨大。
目前，在粮食生产、储藏、运输、加工、消费各环节都存在着很大的节约潜力。据有关部门初步估计，在这些环节上损失浪费的粮食在２００亿公斤以上。
１、生产环节：目前我国粮食播种技术还很落后，如普遍推广精播技术，不仅能够增产粮食，而且可以节省粮种；如果粮食收获做到精打细收，颗粒归仓，全国一年可减少粮食损失１０—１５亿公斤。
２、储藏环节：目前，粮食部门露天存粮达３００多亿公斤，而露天存粮损耗大大高于库房储粮损耗。尤其是我国粮食产量的７０％留在农民手中。由于农户储粮设施、技术简陋，虫、鼠害及霉烂损失严重。如普遍推广新型储粮设施，改进储粮技术，全国一年可减少粮食损失１００亿公斤以上。
３、运输环节：全国每年粮食平均运量达１５００多亿公斤。在运输过程中，由于雨湿、撒漏、霉变等事故造成损失０．１亿公斤。如改进装卸设施，加强运输管理，一年也可节省大量粮食。
４、加工环节：我国中小型粮油加工厂技术设备落后，如果全国粮油加工系统普遍采用先进技术和加工设备，可使粮食平均出品率提高０．３％，一年可增产大米、面粉２亿公斤；食品工业年平均用粮４００多亿公斤，如依靠科技进步，使落后企业达到行业内中上等水平，每年可节约粮食５％至１０％；以粮食为原料的加工企业大搞节约代用和综合利用，节约粮食的潜力也是很大的。
５、消费环节：我国有１１亿人口，如果每人每月节约０．５公斤粮食，一年就是６７．５亿公斤；通过调整酒类结构，控制耗粮高的白酒，特别是高度白酒的生产，多发展低度酒和非粮食酒。大力推广先进工艺技术，提高吨粮出酒率，降低吨酒耗粮。普及推广配合饲料，积极开发秸秆饲料，逐步代替直接用粮食喂养畜禽，节约粮食的潜力更大。
总之，开展节约粮食活动，大有文章可做。如果把各个环节的浪费减少到最低限度，全国可节约粮食２００亿公斤。而生产２００亿公斤粮食，按目前我国粮食综合生产能力，需要３０００万亩耕地，并且要投入大量的人力、物力、财力。这在我国土地后备资源不足、农业投资有限、化肥供应紧张的情况下，是很难实现的，因此从某种意义上说，节约粮食也是增产粮食。
　　四、全民动员，广泛深入地开展节约粮食活动。
１、广大城镇居民要发扬勤俭持家、爱惜粮食的好传统，注意在生活中节省每一粒粮食，自觉遵守国家粮食政策。学生和儿童要时刻牢记一粥一饭来之不易，在生活中不浪费一粒粮食，从小养成勤俭节约的好习惯。
２、社会饮食行业要把节粮工作列为服务规范的内容。在开展服务过程中，劝导顾客吃多少买多少，不铺张浪费。机关、厂矿、学校、企事业等集体伙食单位，要制定节粮制度，加强检查监督，对随意抛食、浪费的行为进行必要的教育和批评。
３、有关的部门要采取各种措施节约粮食。农业部门要大力推广精播技术，节约用种；粮食收获做到精打细收、颗粒归仓；发展草食型和节粮型畜禽，推广配合饲料和氨化秸秆饲料，逐步取代直接用粮食喂养畜禽。粮食部门要改善储粮设施，推广先进保粮技术，广泛开展“四无”粮仓活动，减少贮藏损失；改进粮食加工技术、设备，提高出品率；大力宣传计划用粮、节约用粮，引导科学消费；积极向农民传授保粮技术和保粮知识，指导农民搞好安全储粮。轻工部门要依靠科技进步和加强管理，降低工业用粮损耗；控制高度白酒生产，发展非粮食原料酿酒；搞好节约代用和综合利用。交通、铁路部门要提倡文明装卸、文明运输，减少运输过程中的粮食损失。
４、教育部门和工会、共青团、妇联、街道组织要面向社会开展工作，结合各自特点举办各种形式的爱惜粮食、节约粮食主题活动。各新闻宣传单位应利用报刊、广播、电视、展览等多种形式，广泛进行国情、粮情和发扬艰苦奋斗、勤俭节约光荣传统教育。大造爱惜粮食、节约粮食的舆论和声势，使各行各业、各阶层群众自觉树立爱惜粮食、节约粮食的社会主义道德风尚。
５、各级政府要加强对“爱惜粮食、节约粮食”活动的领导，统筹规划，全面安排，切实抓好。各部门各单位要指定专人负责这一工作。要把节约粮食作为精神文明建设的重要内容，列为评选先进单位和个人的条件，及时总结推广典型经验，表彰先进，促进后进，使“爱惜粮食、节约粮食”在全社会蔚成风气。