世界劳动力市场的发展趋势 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：专论

　　世界劳动力市场的发展趋势
　　林晨辉
由于人口规模和结构的国际差异以及国际间劳动力供求矛盾的日益扩大，九十年代世界劳动力市场将出现某些新的发展趋势。
　　世界劳动力人数将持续迅速增长
根据国际劳工组织、世界银行、经济合作与发展组织等机构的资料，一九八五年全世界劳动力的总数为二十一点六三六亿人，到了二○○○年，这个数字将增加到二十七点五二五亿人，即从一九八五年至二○○○年全世界劳动力将增长近六亿人，每年平均增长百分之一点六。在全世界劳动力总量增长的大背景下，劳动力的短缺和过剩并存，增长的地理分布也不平衡。
首先，发展中国家劳动力的增长率比发达国家高得多。从一九八五年至二○○○年，发展中国家的劳动力平均每年将增长百分之二点一，而经济合作与发展组织国家平均每年将只增长百分之零点五。
其次，就增长的绝对量而言，世界新增劳动力的绝大多数也将是在发展中国家。在一九八五年至二○○○年新增的近六亿劳动力中，发展中国家将占五点七亿人，而发达国家只增长不到三千万人。在劳动力增长的绝对数上，我国将居全世界首位，其次是印度。
这些人口状况和经济增长率的差异，将使得劳动力市场发生重要变化。劳动力规模和结构的国家差别，是人们正确理解全球劳动力的未来趋势及其对每个国家和企业的影响的必要基础。
　　世界劳动力将发生结构性的变动
（一）九十年代，在全世界范围内，妇女将大量进入劳动力市场。
在迅速工业化的许多发展中国家中，绝大多数的妇女至今尚未被吸收到劳动力队伍中来，表现为巨大的未开发资源。随着这些国家的工业化进程在九十年代的加速，妇女劳动力这一巨大的资源将会得到开发，将会有大量的妇女加入到劳动力市场中来。大量的资料表明，在工业化过程中妇女离开家庭外出工作的趋势是一种必然的人口现象。
（二）世界人口和劳动力正处老龄化的过程之中，九十年代世界劳动力的老龄化过程将会进一步强化。这一趋势将对国际经济竞争格局产生深刻影响。
根据国际劳工组织的统计，全世界三十四岁以下的劳动力占全部劳动力的比重一九八五年为百分之五十七点一，到二○○○年将下降为百分之五十一点七。六十五岁以上人口占世界人口的比重一九八五年为百分之五点九，到二○○○年将上升为百分之六点八。全世界劳动力的平均年龄将增加到三十五岁。
发达的工业化国家人口和劳动力的年龄构成很高，劳动力中青年人只是很小的而且还在不断变小的一个部分，超过六十五岁的退休人口比重在上升。
发展中国家劳动力的年龄构成较低，但是人口和劳动力也在老化之中。
世界劳动力的老龄化趋势以及这种趋势的国际差别，正在并将继续深刻地影响着国际经济竞争格局。这是因为劳动力的年龄分布影响着劳动力的流动性、适应性和工作能力，年老的职工一般不愿意变换工作地点或学习新技术，适应能力和工作技能都有较大的局限性。比起主要雇佣年轻职工的国家或企业，那些主要雇佣年老职工的国家或企业在适应新技术或市场的变化方面将会面临较大的困难。因此，发达的工业化国家在保持它们的竞争地位时面临的挑战将更加严峻。专家们认为，九十年代，年轻和适应性较强的劳动力队伍将使墨西哥和中国等正在迅速工业化的国家取得比劳动力老化的工业化国家强得多的竞争优势。
（三）世界劳动力的受教育程度将有进一步的明显提高。
由于教育在全世界的迅速普及，过去的一二十年里中学和大学的学生数量有了巨大的增长，这种增长势头目前有进一步强化的趋势，九十年代劳动力的受教育程度将会有进一步明显的提高。联合国教科文组织提供的资料表明，一九七○年至一九八六年，全世界中学入学人数增加了大约一点二亿人，大学入学人数也翻了一番多，从二千六百万人增加到五千八百万人。据预测，到二○○○年，中学入学人数将再增长百分之六十达到四点五亿人，大学入学人数将再翻一番而高达一点一五亿人。劳动力教育状况的这种改善趋势，是由于广大发展中国家教育事业的发展所推动的。
传统上，西方工业化国家一直是世界上中学和大学毕业生的最大“生产者”，现在情况在发生变化，发展中国家正在创造着占世界越来越大份额的人力资本。虽然在绝对数上，美国、苏联和日本仍然是世界上各类大学毕业生的最大“生产者”，但是越来越多的世界大学毕业生出自于传统上教育发达的国家之外。六个最大的大学毕业生的来源中有四个是发展中国家和地区：巴西、中国、菲律宾和南朝鲜。
　　劳动力的国际流动将加速
世界经济区域集团化的深入发展，促使跨国界劳动力流动迅速增加。随着欧共体统一大市场等区域经济集团不同程度地实现人员自由流动，劳动力市场的国际流动已不可避免。
传统上，劳动力市场的空间范围是取决于按技能水平分类的劳动力种类。非熟练工人和体力劳动者的供求是地区性的，一般都就地雇人。拥有一定技能的技术工人，供求关系是跨地区的。对于拥有大学毕业文凭的劳动力来说，存在着全国性的市场。现在劳动力市场的空间范围正在全面扩大，随着九十年代的到来和延续，一个新的世界市场正在出现，这就是世界劳动力市场。
发达国家，由于人口和劳动力的老化、可加入劳动力队伍的妇女和高中与大学毕业生数量越来越少，将使得西方工业化国家在九十年代经济周期的几个关节点上面临劳动力的短缺问题。因而九十年代世界范围对人力资本的争夺将更加激烈。九十年代人口和经济的发展趋势将使大多数国家面临接受更多人力流动的压力。
世界劳动力市场的发展将在本世纪九十年代以及以后的时期里为世界各国提供巨大的机会。因此，开发人力资本的战略是推动经济增长的有效的政策工具。在全世界范围内争夺人力资源的能力将成为竞争优势的一种重要来源。