关于我国对外劳务输出的一点思考 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　关于我国对外劳务输出的一点思考
　　乌兰木伦
改革开放以来，我国的对外劳务输出和承包工程取得了很大的成绩。从１９８０年至１９９０年，我国公司先后与１３８个国家和地区的公司签订合同额１５４亿美元，完成营业额９６亿美元，累计派出各种专业、不同技术层次的劳务人员４０多万人次。这些劳务人员在国外履行任务的同时，学到了先进的技术和经验，开阔了眼界，培养了人才，是不仅不花钱而且赚钱的智力投资，其直接的经济效益和综合的社会效益均是显著的。
诚然，我国的劳务输出毕竟尚处于起步和开创阶段，在世界劳务市场上所占的份额还很小。因此，我们应该加强对国外劳务市场及我国国情的研究，有针对性地解决前进中的困难和问题，争取使我国的劳务输出迈出更大的步伐。
一、我国对外劳务输出中需要解决的问题
当今国际劳务市场对外国普通劳务的需求，总的来说呈减少趋势，最需要的是中高级企业管理人员和技术人员，一些劳务输入国对接受这些人员限制较少，而且待遇高，收入多。
要使我国的劳务输出能为国家创造更多的外汇收入，必须逐步调整以普通劳务输出为主的结构，大力发展中高级劳务的输出。我国这方面的人才一方面相对来说显得不足，另一方面也存在着相当大潜力。只要我们深入进行人事制度和经济体制改革，真正做到人尽其用，把输出中高级技术劳务作为今后的努力方向还是大有作为的。就普通劳务人员的素质而言，也有不尽人意之处。如普通劳务大都不会讲外语，很难沟通和交流。再如由于种种原因，在派出的劳务人员中也有不完全符合要求的人，虽然为数极少，但也有时影响了我国劳务人员的声誉。
在劳务成本方面，由于尚未彻底克服分配中的平均主义，公司对劳务人员的国外生活包揽过多，加之国内工资和各种福利待遇增加，各项费用提高，以至劳务成本上升，使经济效益受到影响。
在组织管理方面，也存在着不配套的情况。目前各地方、各部门、各系统尚未建立起一支完整的出国人员预备队伍，平时有组织、有目的地培养不够，以至有时有了意向性项目后，往往赶不上急需，甚至因此签不了合同，痛失良机。有的办手续繁杂，时间长，不能适应国际市场瞬息万变的需要。所有这些，均在不同程度上影响了劳务输出的整体规模。
二、几点建议
有鉴于此，我们当前首先应该下大气力提高出国劳务人员的整体素质，建立培训基地和预备队伍，重点培养、选拔中高级技术人才，从而不仅在数量上，更主要的是在质量上和技术档次上，增强在国际劳务市场上的适应能力和竞争能力。
同时，要进一步改革经营管理，不断降低劳务成本，提高经济效益，努力为国家多创外汇。
最后，还应制定有吸引力的措施，鼓励劳务人员用外汇购买国产名优特新商品，采取有效措施，把劳务人员手中的个人外汇加以“回笼”，使劳务输出为国家创汇这一目的得以进一步实现，改变劳务人员个人手中的一部分外汇由于在国外购买商品而外流的状况。