北欧区域合作的发展与问题 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　北欧区域合作的发展与问题
本报记者 丁刚
最近，北欧国家希望发展区域合作的呼声不断增高。瑞典首相比尔特上任伊始就出访芬兰，呼吁加强北欧合作；挪威首相布伦特兰撰文强调北欧合作的重要性；冰岛总理亦表示，希望北欧国家的合作能够加深。此间舆论注意到这将对未来欧洲格局的形成产生一定影响。
北欧５国具有广泛区域合作的潜力。第二次世界大战后，北欧国家成立了旨在协调区域合作的北欧理事会，随后，又建立了北欧部长理事会。北欧国家之间在文化、外贸、劳工和环保等领域的合作也在不断加深。但是，北欧国家的合作又始终受到这个区域以外力量的牵制。作为介于两大军事集团之间的中小国家，它们不得不依据各自的历史、地理条件，选择不同的防务安全道路。在经济方面，北欧国家更多地依赖与欧洲大陆的联系，区域合作关系因此也不同程度受到制约。
随着世界局势的变化，北欧国家现在有可能在政治、外交等领域进行更广泛、深入的合作。另一方面，北欧的战略地位也发生了变化。随着欧洲经济一体化的进展，北欧国家的经济面临严峻挑战。各国政府已经意识到，经济发展的唯一出路就是积极参与欧洲竞争，而一个稳定、合作的北欧无疑将有利于竞争。按照一些北欧国家领导人的设想，如果把这一合作扩大到新独立的波罗的海沿岸３个共和国，北欧国家对欧洲事务的发言权就会更有分量。此间舆论强调，战后，人们普遍认为北欧道路是独立于西欧、东欧之外的第三种选择。这种看法显然已经过时。
目前，影响北欧区域合作的主要问题是：各国在加入欧共体的问题上尚存在着一定的分歧。北欧５国中除丹麦外，均属欧洲自由贸易联盟成员。作为欧共体成员国的丹麦一直积极鼓动它的北欧伙伴加入欧共体，以增强北欧在欧共体内的发言权。经济实力相对雄厚的瑞典，其经济的发展已经和欧共体密切融合，自然也很积极。芬兰的经济过去在相当程度上依赖对苏贸易，苏联局势变化对它有较大影响。尽管芬国内有很多人都希望加入欧共体以摆脱困境，但其外贸方向的调整无疑将是一个艰难的过程。挪威、冰岛的情况则有所不同，经济的发展主要依赖自然资源。它们希望在不损害本国资源的基础上分享欧洲统一大市场的好处。从目前情况看，后三国的主要目标是推动欧洲经济区的谈判。
北欧区域合作的深入发展，面临着一个相互协调的过程。瑞典首相比尔特在访芬时说，北欧国家的合作，有两条道路，一是在欧共体的框架中加强合作；另是在欧共体外加强合作。后一条道路显然困难重重。此间观察家认为，在“欧洲化”的过程中加强区域合作可能会成为北欧国家今后发展的趋势。
　　　　　（本报斯德哥尔摩１０月１５日电）