充分认识水利的基础产业地位 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

　　充分认识水利的基础产业地位
把长期从属于农业的水利，提高到与能源、交通运输等基础产业同等重要地位，是我国在制订国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划时提出的一个重要战略思想。前一段抗灾的实践，使我们深刻地理解了这一战略思想的正确性和重要性。
今年，我国部分地区发生严重洪涝。罕见的自然灾害，考验了我们伟大的党、我们的社会制度和人民，也考验了我们几十年艰苦奋斗修建起来的水利工程。事过之后大家看得很清楚，如果没有一大批水利基础设施，就不可能保住灾区广大群众的生命安全，就不可能保住苏州、无锡、常州、上海等这样一些经济发达城市，保住淮北平原上千万亩良田，保住津浦铁路等交通干线。祖国大地的水利工程星罗棋布，年年岁岁在减轻洪旱灾害带来的损失，特别是为大江大河中下游广大地区提供了安全保障。这些地区占全国面积的１／３，工农业产值的２／３，总人口的一半，是我国经济发达、人口密集的地区。保护这些地区的安全，对国民经济发展和维护社会安定，具有极其重要的意义。减损失，保安全，水利建设功不可没。
水利，既能防害，更能兴利。毛泽东同志说：“水利是农业的命脉”。农业赖以发展的最基本条件之一就是水利，正如人们常说的“有收无收在于水”。新中国成立以来，我们从头收拾残破山河，全面整修和新建江河湖海的堤防圩垸，开辟了淮河和海河的洪水出路，修建水库８万多座，机电排灌能力、水电装机容量大幅度增长。灌溉面积由２．４亿亩发展到７．２亿亩。全国主要江河初步建成防洪体系，大部分地区初步控制了常遇的水旱灾害，从而保证了农业的稳定发展。保丰收、促增产，４０多年的实践反复证明，水利对于农业的决定性作用是不容怀疑的。
随着我国经济的发展，人口的增长，城市系统的扩大，水利在国民经济中的地位越来越显得重要。人民生活和工农业生产，时刻都离不开水；国土整治开发，国民经济整体布局，生产力合理配置，水利也是必须考虑的重要因素。水既不可缺少，又不可替代，几乎对所有产业都具有强大的制约作用。由此，人们提出“水利也是国民经济的命脉”这一新的命题，更加全面、深刻地概括了水利产业举足轻重的战略地位。
尽管几十年来，我国水利建设取得了巨大成就，但是水利建设和它的基础产业地位还是很不相称。近年来，大批水利工程老化失修、效益衰减和北方水资源紧缺“两个危机”日益加剧；新建工程速度又明显落后于经济发展速度。水利，实际已成为国民经济循环链中极薄弱的一环。人无远虑，必有近忧。水利建设滞后的状况如不及时加以改变，后果将是严重的。今年的洪涝，已向我们发出了警报。我们应当增强紧迫感，像控制人口和提高粮食产量那样，高度重视水利，切实加快水利建设。要提高全民族的水利意识，要大张旗鼓地宣传，引导广大群众和各级领导干部重新认识“水”，真正认清水利的基础产业地位。要树立水利先导的思想，在制订经济发展规划过程中要优先考虑水利，要在投资和政策上向其倾斜。
加快水利建设，必须发扬自力更生、艰苦奋斗的战斗精神。经过过去几十年不懈的努力，我们才形成了比较强大的抗灾防灾能力，今后，也只有继续苦干实干，我们才能把水利建设提到新的水平。人民群众是国家的主人，也是水利建设的主力。要充分发挥我国劳动力资源丰富这一优势，发动群众兴修水利。当然，在建设中，应当汲取以往的教训，提倡团结治水，注意按科学办事，坚持科学规划，科学施工，不搞形式主义，不搞花架子，讲求实效，建设一项，成功一项。珍惜民力，保证效益，广大群众兴修水利的积极性才能长盛不衰。
基础产业是国民经济发展的起点。基础越雄厚，经济起飞的后劲越足。加强水利建设顺乎民心，势在必行。党中央、国务院已下决心，９０年代一定要在水利基础设施建设方面真正办成几件大事。首先是治理淮河和太湖，黄河、长江水害历来是心腹之患，今后也要加快治理。要兴修一批大型水利骨干工程，搞好重点水土流失区的综合治理，提高大中城市防洪排涝标准，加快解决北方城市严重缺水的问题。一个水利建设的高潮即将在全国兴起。各级领导要站在高潮的前头，发动群众，组织群众，把水利基本建设推向新的高度。