奥地利重视造林治水 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　奥地利重视造林治水
王伟民
奥地利位于中欧，属内陆国家，著名的多瑙河流经东北部，山地占全国面积的百分之七十。全国年平均降雨量为一千毫米以上，个别地方达二千毫米。几百年来，洪水一直危害着奥地利人民。为了从根本上消除水害，奥地利政府和人民进行了长期不懈的努力。
首先，切实以法治水，治水与治林并重。在奥地利，联邦农林部专门设有洪水和雪崩控制局，负责预防和治理全国的洪水、泥石流和雪崩等自然灾害。在各州、县（区），也设有类似的专门机构。早在一八八四年六月三十日颁布的国家大法中就明确规定：防止水土流失和泥石流是公民应尽的义务；在不同的区域，对洪水和雪崩要采取不同的措施等等。为了发挥森林在控制和预防洪水中的作用，同时保证森林资源的永续利用，奥地利政府把全国的森林划分成防护林与用材林两大类，在防护林内绝对禁止采伐，在用材林中也要有计划地采伐。目前，在奥地利的国有林中，防护林面积已占百分之二十五。
其次，重视采取生物措施治水，辅之以工程措施。政府根据山多的特点，规定禁止采伐高山地区的林木；即使是造林，只提倡小穴小坑，防止对植被的破坏；修筑道路或搞其他建筑，都必须由林业、环保、水土保持、交通等部门共同审定，多方权衡利弊后方可动工。国家提倡栽植和发展混交林，限制发展纯林，以提高森林在水源涵养、保持水土中的作用。根据规划，土地平缓的川地多为农田，山脚下的坡地一般为牧场，河谷地带和陡坡地方多为森林所覆盖。目前，全国的森林覆盖率已达百分之四十六。奥地利政府还十分重视用工程措施来治水。在林区修筑林道，作业面不能过宽，还专门留出排水渠道；在林间小溪内，对河床采取多级拦截泥沙的办法，用木材或石块、水泥等修成许多小水坝，防止泥沙下流；在靠近居民区的山坡上，每隔三至四米就沿等高线设置一条坚固的铁丝网，以防泥石下落。
第三，经常不断地教育人民，保护森林，爱护大自然。在奥地利电视节目中有介绍森林和大自然的内容；在一些宣传画上，常常可以看到树木模型与“我们大家都生活在森林中”等字样组成的图案；学校从小学开始就设有生态课。总之，在奥地利，保护森林与生态平衡的观念已深入人心。
正是由于奥地利政府和人民坚持不懈地养山治水、护林保水，才使得奥地利全国到处是有水皆清，有山皆绿，小水流不断，大水难成灾。