无照商贩何时休 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：市场面面观

　　无照商贩何时休
本报记者 张锦力
如今，北京街头个体商摊随处可见。他们活跃市场，群众称便。然而，一些无照个体商贩也混杂其中，扰乱市场秩序，甚至坑害消费者。人们盼望治治这些无照商贩。最近，仅北京市朝阳区工商局一次突击检查，就查处商贩违法案件２７６９起，罚没款１０万多元。
　　消费者的愤怒
不久前，宁夏某县一位交通局长来京，在天安门广场附近的一个无照瓜摊买了一个西瓜。瓜摊前小黑板上的标价是每５００克３角，然而就在他吃瓜之时，摊主悄悄将黑板翻了个，黑板上的标价马上变成５０克３角，结果被迫花３０元钱买了一个５公斤重的西瓜。这位交通局长气愤地说：“北京是全国人民向往的地方。没想到小摊贩竟会这样坑人。”
不少人都有类似这位交通局长的遭遇。也是在不久前，记者和几位朋友从建国门立交桥下走过，恰巧一位“板爷”在那儿吆喝卖汽水。上前问价，“板爷”回答：“３毛一瓶。”可是喝完付钱时，４瓶要收３．２元，说是８角一瓶。光天化日之下，有这么多人在场可以作证，他竟一口咬定决没说过每瓶３毛，是你们听错了。不一会，又聚上几位帮腔的“板爷”，一位竟大言不惭地说：“我们都没执照，进的货就是高价，赚的就是宰人钱。”
据受害的消费者反映，调换价码只是无照商贩惯用的手法之一，另外，在秤上作鬼，以假充真，顾“托儿”行骗也是他们的拿手好戏。
　　有照者的怨气
无照商贩的坑人行径不仅使消费者深受其害，也使广大有照商贩跟着蒙受不白之冤。一位模范个体户对记者说：“现在消费者一受害，就骂个体户，好像我们个体户成了坑人害人的代名词。其实，许多违法事是那些无照商贩干的。一条鱼搅得满锅腥。”
据北京市朝阳区工商局介绍，目前消费者投诉信中，９０％是投诉无照商贩的。有照商贩有固定摊位，执照上有名有姓还有编号，既便于群众举报投诉，也便于工商管理人员监督。因此他们之中很少有人敢明目张胆地坑人害人。无照商贩打一枪换一个地方。即使群众举报，因为不知他们姓名，也很难查找处罚。
在无照与有照的市场竞争中，一些无照者依靠非法手段行骗得利大，常常把有照者也拉下了水。卖香蕉的个体户小王向记者讲述了他曾被吊销执照的经过。刚干个体户那阵子，他也挺守法。没过多久，他的对面来了一位无照的大胡子“板爷”。市场香蕉价格每公斤０．５元，他只卖７角，每天他一吆喝，顾客被他吸引去了。可买完才知上当，原来他在秤上作了鬼，２．５公斤香蕉只给称１．５公斤。每天都有找他退货打架的人。买他们水果的大都是外地顾客，上当者仍不减少。大胡子的“缺德”生意越做越红火，小王却整天为香蕉卖不出发愁，最后也干起缺斤少两的买卖。一个月后，他被吊销了营业执照。
　　无照者的解释
据了解，目前无照经营者的构成主要有以下几种：劳教、劳改释放人员；外地自发进京人员；国营、集体企业长期放假工人和第二职业者；还有就是待业青年。
在无照商贩中，确有一些人就是不想办照，以便逃避市场管理和税收。不过有一些人也愿意办照。一位曾经劳教过的无照商贩反问记者，谁不愿意有个自己的摊位，稳稳当当地经营，谁愿意整天提心吊胆地和工商局打游击。可你知道现在批个执照有多难，没有个一年半载甭想批下来。
采访中，一些无照商贩把他们坑人行为解释为两点理由：一是办不到执照，他们买不到批发价的货，只能高进高销。二是没有执照也就没有固定摊位，又时刻面临工商人员追查处罚，因此顾不上回头客，只能抓住时机，狠宰一刀。
　　无照商贩何时休
一些人认为无照商贩猖獗，主要是打击不力。现在工商局的治理办法主要是经济处罚，然而工商局人手有限，无照商贩往往违法１０次，才被抓住一次。比起违法所得收益，处罚只不过是蜻蜓点水，起不到震慑作用。一位离退休的老干部说：“当小偷，来钱最快，为什么干的人不多，因为当小偷风险大，弄不好是要坐班房的。对无照商贩也应经济处罚与刑事处罚并举，让他们懂得坑人要担很大风险。”
不少人认为，应该从根本上解决无照商贩问题，出路在于扩大市场容量，解决无照者的执照问题，把他们纳入有秩序的管理之中。
据工商部门反映，批执照并不困难，难的是目前摊群市场摊亭已经一个挨一个，很难有插针之地，而且摊亭已全部有主人。为了解决就业，工商局也想方设法开辟新的摊群市场，可要求领照人远远超过摊亭增长数，据了解其比例大约在３∶１以上。至于零散摊位市容、交通部门也担心批照太多会影响交通和环境卫生，要求尽量不要批准零散摊点。而实际上目前在一些群众就近方便迫切要求建立商点的路口、公共汽车站旁、大学校门口等不能批准零散摊点的地方，已经成了无照者的领地。由于没有工商部门的统一管理，反而堵塞了交通，影响了市容卫生。
有的工商管理干部提出，治理无照商贩也需消费者配合。一些无照商贩抓住有些顾客买便宜东西的心理，往往以“小利”为诱饵，诱骗人们上钩。因此，消费者应当增强执照观念，发现是无照商贩，就不买他的东西。