关键在于转变企业内部机制 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：搞好国营大中型企业纵横谈

　　关键在于转变企业内部机制
马洪
当前，我国人民面临的最根本任务，是把经济建设搞上去。搞好国营大中型企业，从根本上说，要靠深化改革、加强管理和进行技术改造，使企业逐步成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。部分国营大中型企业缺乏活力是有多种原因的，这就需要综合治理。作为各级政府，应当坚持政企职责分开，要减少对企业不必要的行政干预，努力为搞好企业服务。去年国务院已提出了改善企业外部环境的十一条措施，最近中央工作会议又增加了一条措施，认真落实这些措施，对改善企业的外部经营条件将会起到积极的促进作用。
搞好企业的关键，在于转变企业机制，也就是说，要通过完善企业承包经营责任制，加强管理和依靠技术进步，挖掘潜力，来提高效益。如何转变企业经营机制？正如江泽民同志所讲的，要完善企业的经营机制、激励机制、自我约束机制和监督机制。
（一）企业的经营机制。最重要的就是企业应有自主经营、自负盈亏的权利、责任和义务，改变企业那种只负盈、不负亏的状况。企业只有真正实行自负盈亏，自己承担风险和责任，才能有强烈的竞争意识。要做到自负盈亏，企业必须有自主权进行经营决策。就是说要使企业真正成为社会主义有计划商品经济的商品生产者和经营者。只有这样，企业才能在市场竞争中求生存、求发展，才能有旺盛的活力。
（二）激励机制。主要是不再端“铁饭碗”、不再吃“大锅饭”，真正解决好企业内部的分配问题。当前分配不公主要在不同的企业、行业之间，至于企业内部“大锅饭”还是很严重的，这是压抑、挫伤广大职工生产劳动积极性的重要原因。通过按劳分配，真正做到多劳多得、少劳少得、不劳不得，调动广大职工的积极性。
（三）约束机制。主要解决企业职工工资增长超过劳动生产率增长，企业不关心自身的长远发展以及其它的行为不合理的问题。企业要形成约束机制，既要通过自主经营、自负盈亏加以解决，又要通过有关法律和政策法规来规范企业行为，使企业对自我发展负责、对国有资产的保值和增殖承担责任。
（四）监督机制。国家对企业的经营者必须进行有效的监督，保证国有财产的合理使用和企业正确的经营行为。党委、职代会、全体职工也要对企业领导者，实施有效的监督。