以法治教在吉林——全国人大《义务教育法》检查团吉林组随访记 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　以法治教在吉林
——全国人大《义务教育法》检查团吉林组随访记
本报记者 王娜梅
金秋９月，受人大常委会委托，以原山东省副省长、现山东省政府顾问马长贵同志为组长的全国人大《义务教育法》检查团吉林组一行１１人，９月１３日至２７日对吉林省贯彻实施义务教育法的情况进行了检查。记者随检查组走了３个县市、５个乡镇的３０所学校，所到之处，基础教育都初步走上了依法治教、护教、兴教的轨道。
“适龄儿童和少年，国家法律给了权，都要上学受教育，规定学制要念完，读书也是尽义务，黄金时光莫等闲。”
“家长守法要自觉，保证子女来入学，按照规定学习完，不得中途打腰截，如果违法做不到，强制执行别烦恼。”
这些都引自榆树市教育局和司法局今年６月为宣传《义务教育法》编发的传单。
《义务教育法》颁行５年来，吉林省几乎每隔一年就组织一次大型的宣传学习活动，使《义务教育法》家喻户晓。
在榆树市红星乡，我们走进一户农家。检查组组长问３０岁左右的女主人韩凤玲：“作为家长，《义务教育法》中你应承担什么责任？”“保障适龄儿童入学，孩子到年龄就叫他上学。”“不让孩子上学行吗？”“那就违背《义务教育法》。”她家的墙上就贴着《义务教育法》的传单。村里一些因各种原因曾不想让孩子上学的家长说：“我们以前认为孩子上学不上学是自己家的事，现在不行了，不让孩子上学敢情是违法，弄不好还要受处罚。”
为了贯彻实施《义务教育法》，从１９８９年起，吉林省对基础教育实行了目标管理，依法治教。白城地区行署还发布了《行署各有关部门在实施义务教育中的法律责任》，把这６项责任分解到行署、县政府的所有部门，用义务教育法规规范行署各委办局的行为。
检查组在该地区洮南市召集１８个政府部门负责人座谈，考察他们对本部门职责的了解。１８位局长对《义务教育法》中所承担的法律责任都一清二楚。
榆树市市长方曙光说：“《义务教育法》颁布前，办教育是领导说了算，现在必须依法治教、护教、兴教了。”
５年来吉林省依据《义务教育法》和有关法律法规，认真查处违法案件达７００多起。１９９０年４至５月，白城市第二中学校门对面是个农贸批发市场，每天熙熙攘攘喧声不绝，严重干扰了学校正常教育秩序。学校将这个问题反映到市政府，市长立即召集市人大、工商、城建、公安、税务、教育部门负责人现场办公，迁走了农贸市场。
学校和教育局的同志说：“以前是我们追着乡里、村里干部讲学校的困难，现在是乡里、村里干部追着我们问困难，问离评上达标学校还差多远。”
由于上下共同努力，吉林省５９个县（市区）、９３８个乡（镇），１９８８年普及小学教育，到１９９１年底，农村有８０％以上乡（镇）、城区有９５％以上的学校可达到普及初等义务教育的合格标准。少数民族教育和特殊教育也有了新的发展。
全国人大在吉林的检查工作即将结束前，检查组和吉林省政府、省教委等有关部门领导人认真交换了意见。检查组坦诚地指出了吉林省在普及义务教育方面的不足之处：一、一些地区师范毕业生被截留；二、学校设备、特别是图书资料不足；三、师资水平需继续提高等。吉林省政府和各级领导诚恳地表示他们将认真研究、考虑这些问题，进一步贯彻实施《义务教育法》。