开幕在即的中东和会 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　开幕在即的中东和会
本报记者 张启昕
中东和会即将于１０月３０日在马德里举行。这是几十年来中东地区冲突各方第一次坐在一起举行的会议。埃及、叙利亚、约旦、黎巴嫩等阿拉伯国家以及以色列都将派代表团与会，巴勒斯坦代表也将参加约巴联合代表团出席。美苏首脑将主持开幕式。虽然这次和会有其局限性，不是国际社会普遍主张的由联合国主持、有安理会５个常任理事国及有关各方参加的国际会议，但国际舆论仍然支持召开这一和会，希望它能在联合国有关决议的基础上取得积极成果。
此间人士认为，和会之所以能够召开，是同中东地区形势的重大变化分不开的。首先，由于海湾战争后改变了中东地区的政治格局，中东冲突中本来存在的两个超级大国的争夺已经“淡化”。美国利用这一“机会之窗”，为了本身的战略利益，竭力促成中东和会的召开，作为它中东外交的重要部署。其次，中东冲突双方面临的处境也发生了变化。以色列无疑仍然是美国的盟国，但由于苏联的变化，对于美国来说，以色列在中东的作用已“不同于往年”，以色列不能不面对这一现实。而叙利亚等阿拉伯国家则根据形势的发展，调整政策，以便收复失地和发展经济。同样，巴解组织也相应进行了政策调整，作出了参加和会的决定。此间一些专家认为，正是由于国际上的多种因素才使各方走到谈判桌旁，并使各方不太容易轻易退出和谈。
然而，和会的召开并不意味中东和平就能唾手可得，中东和平进程的道路仍是艰难曲折的。此间专家认为，因各方的立场仍相距甚远，特别是以色列至今态度强硬，无视阿拉伯国家正当的民族愿望和利益，阿以谈判可能要经历数月乃至数年的反复较量才有可能产生结果。从目前看，最大的困难是“以土地换和平”的问题。由于几次阿以战争的后果，以色列继续占领着阿拉伯国家和巴勒斯坦的大片领土，阿以冲突和战争状况仍未结束。因此叙利亚、黎巴嫩参加谈判的首要目标就是要以色列从戈兰高地和黎巴嫩南部撤走。以色列至今拒绝“以土地换和平”的原则，只要求阿拉伯国家同它谈判“和平条约”，承认以色列，而在土地问题上则寸步不让。
巴勒斯坦问题是中东问题的核心，虽然近几年来巴勒斯坦解放组织作出了许多努力，表示愿与以色列和平相处，但以色列至今坚持“三不”立场，即不放弃对约旦河西岸和加沙地带的占领；不停建犹太移民定居点；不同巴解谈判。这次会议，以色列总理沙米尔又撇开外长利维，亲自率右翼强硬代表团参加和会。因此，贝克在宣布召开和会时承认，现实存在的阿以鸿沟不会轻易克服，通往和平的道路并不平坦。
据美国官员称，美国对中东和谈采取的战略是，设法使谈判得以持续进行，创造出一个“不同以往的环境和气氛”，以便在时机成熟时，有可能在某些问题上取得目前看来似乎不可能的突破。美国所希冀的显然是维护其在中东地区的战略利益。但是美国官方也承认，以马德里和会为开端的中东和平进程是否会出现曲折和意外，美国的设想能否如愿以偿，目前都尚难预料。　
　　　　　　　　　　　　　　　　（本报华盛顿１０月２７日电）