房改，改变了什么？ [复制链接]

第2版(经济)
专栏：房改系列报道（二）

　　房改，改变了什么？
本报记者 王清宪 《中国经济体制改革》记者 王晓同
我们是在重重困扰的逼迫之下开始房改的，不允许再拖延、再犹豫。人们急于看到它的结果，舒展眉头的疑虑，落实心中的希望。
房改，到底能带来怎样的变化？那些理论上的论证和心理上的预期，能否得到实践上的证实？
让我们看一看房改城镇的初步回答。回答虽尚不够完满，但起码可以更坚定我们对房改的信心。
　　改变了家庭支出　引导了居民消费
面对家庭耐用消费品一度过旺的需求，人们想用住房商品化，来引导居民消费。实际效果如何？
广东省花县房改办的同志说，１９８９年春节期间，花县以售房为主的房改方案出台时，本是商业销售旺季。可是，花县县城１２月到第二年３月的４个月间，彩电销售量比上年同期下降７１％，电冰箱一台也没有卖出，电风扇销售量下降了４８．７％。
深圳房改办调查，房改后，深圳居民住房消费占家庭总消费的比重由原来的１％，上升到２０％左右。住房消费成了人们生活的重要开支。
在蚌埠棉纺印染总厂，我们走访了几家买了新房以及正在攒钱准备买房的职工家庭。他们家里大都是３７厘米的黑白电视，很少有冰箱。一个正在攒钱的职工说：“在这１５平方米的窝棚，一住就是十多年。要等单位分，２０年还看不到希望。憋足了劲，攒钱买。电视有黑白看就行了，冰箱不是很急需的东西，何况要买房，就得节俭，哪还能天天吃鱼、吃虾！”
目前，由于种种原因，改革后的房租不可能一步达到成本或商品租金。在这种情况下，出售公房对居民消费的引导显然更明显、更快。
出钱买了房的居民怎么想？还是蚌埠棉纺印染总厂，一对刚住进购得的二室一厅新房的夫妇对我们说：“如果没有房，就是其他的什么都有，这日子也难过。其他方面节俭了，但住房舒服了，心甘情愿！”
如果全国房改之后，城镇居民的住房支出占家庭总消费的比例能达到深圳一半的水平，即占到其总消费的１０％，按１９８８年我国城镇人均生活费支出为１１０４元计算，全国２亿城镇居民，一年住房方面的消费可达２２０．８亿元。这正与我国彩电年产值相同，是电冰箱产值的两倍。
　　改变了建房资金渠道　加速了建房
房改，就是要在住房上，体现国家、集体、个人三者共同负担的原则，改变过去无偿分配住房的办法。
唐山在房改前，全市住房一年的租金收入仅２１７５万元，连基本的维修养护都不够，更谈不上用来增建住房。房改后，全市各产权单位年租金收入达到１．２２亿元，除满足维修管理费外，每年还可以有８５００多万元用于住房建设。按当地商品房的综合造价，这笔资金可建的房能够满足当年新增住房需求量的５５％。１９８９年和１９９０年两年中，仅市房管局就从租金收入中筹集了８７５８万元投入住房建设。
北京顺义县通过售房，原来要２０年才能解决的县镇居民住房问题，如今，５年即可望解决。
房改，是国家、集体、个人利益格局的一次调整。这种调整，并不是损此益彼，而是三者各得其利。 　
　　　 推动了房地产业　带动了相关产业
改革住房制度，实行住房商品化，就是按照价值规律经营住宅，逐步实行住宅的等价交换，使住宅生产部门成为相对独立的商品生产者和经营者，成为一个具有内在活力的经济产业——住宅业。
在旧住房制下，住房只有投入没有产出，更谈不到利润，结果，住宅的生产者——建筑业，未能得到很好的发展。与建筑业相关联、为建筑业服务的建筑材料、建筑机械、建筑设备、维修装饰、房地产业等行业的发展，也就受到限制。
从我们采访过的房改城市看，房改之后，房地产市场都开始萌芽。房改对其他行业也都有一定促进。花县房改后，可卖的公房１００％都已出售，而买房户６０％在购房后要对住房进行一次大装修，户均支出装修费５０００元以上。花县县城的建筑材料商店，房改前只有４家，一年多的时间，如今已发展到６０多家。建筑行业，这两年利润大都下降，但花县建筑行业１９９０年上缴利税１３００多万元，收入比１９８９年增长了９．１％。
房改，意义深远。它对整个国民经济的带动作用，将会随着时间的推移，越来越清楚地显示出来。