迎接经济建设的新时期——纪念中华人民共和国成 [复制链接]

第2版()
专栏：

迎接经济建设的新时期
——纪念中华人民共和国成立三周年
高岗
在中华人民共和国成立以来的三年中，东北地区的党组织遵照毛主席和中央的指示，以经济建设为中心任务，紧紧依靠着工人阶级，团结了全体农民和其他民主阶级，在苏联专家帮助之下，有计划地进行了经济的恢复和改造工作，并从今年开始了有重点的、有步骤的、大规模的经济建设。
由于全体劳动人民在党和人民政府的领导下辛勤努力，克服了无数的困难（其中首先是美帝国主义的军事威胁和实际侵略行动），到一九五二年底，东北工业和农业的生产总值（按固定价格计算），已经可以预料，将比历史上最高水平的一九四三年超过百分之二十四点八。其中工业超过百分之十，农业超过百分之四十八点二。工业在整个国民经济中所占的比重，将提高到百分之五十五点九。在工业生产总值中，国营工业（包括地方国营工业）占百分之八十一点五，而在国营工业中，生产资料的生产总值，又占到百分之六十七点五。今年的工业基本建设投资中，新建和改造部分已占到百分之七十点四。这些情况，说明东北经济建设的恢复阶段已经基本上胜利地结束。东北地区将在全国统一的经济计划之下，走向经济建设的新时期——大规模建设的时期。
三年来的事实，使我们有理由确信：工人阶级所领导的人民民主专政的制度，是富有生命力的社会制度，它比腐朽的资本主义的社会制度和内部社会改革优越百倍。这一社会制度给我国的工业化事业和经济的发展，开辟了广阔的道路。虽在抗美援朝的严重斗争中，我国经济仍能迅速恢复和发展，我国的财政经济状况仍能较预期为早地达到了根本的好转。特别是国营工业首先是作为国营工业基础的冶金工业、动力工业和机器制造业的恢复和发展，大大加强了我们国家的经济力量、国防力量和政治地位。而随着抗美援朝的胜利，国防力量的增强，国家各项政治改革工作的完成，财政经济状况的根本好转，我们国家就具备了从事全国规模的经济建设的条件。特别是由于有正在向共产主义迈进的伟大的苏联的经验的指导和经济的、技术的援助，我们进行经济建设的条件，和苏联开始经济建设时相比，更有了莫大的便利。因此，在中国人民领袖毛主席的伟大号召下前进，“稳步地实现国家工业化”，就是我们面临着的光荣的历史任务。
当然，如果以经济的恢复时期来比较，我们今后的任务要艰巨百倍。我们经济的恢复工作虽已基本完成，旧有的工业设备虽已差不多充分加以利用和进行了不少的改造，并开始了重点的大规模的建设，但是，这些成绩与我们经济建设的远大目标之间，还有极大的距离。我国旧有的工业基础极为薄弱，不仅技术落后，基础太狭，而且主要地只是轻工业。东北地区的工业虽较他处为多，重工业比重也较大，但由于日本帝国主义在东北长期实行掠夺政策，形成了旧时代东北工业的殖民地性质；工业主要是原料采掘业，机器制造业则很微弱。因之，我们必须大大扩展我们现有的工业基础。我们要继续尽可能利用新的技术设备来改造现有的工厂，尤其要建立我们所没有的而为国家工业化所必需的工厂，即建立新的制造厂，开辟新的矿井，并以最新的技术设备把它们装备起来。这就是我们当前最根本的任务。这也就是说，我们要把工业的基本建设放到一切工作的首要地位；我们党和政府，我国工人阶级和全体人民，要把这个任务光荣地担负起来。
问题是这样明显，如果没有工业的基本建设，如果不把基本建设做好，那么，国家的工业化，就只能是一句空话，我们国家也就不可能有巩固的国防和真正的独立，也就不能设想社会主义的前途。
为了进行工业的基本建设，我们应该注意以下几个问题。
首先，工业的基本建设，乃是国家的百年大计，乃是实现国家工业化的基础，必须有计划地进行。因之，加强国家的计划工作有着头等重要的意义。国家的建设计划，就是国家实现工业化的方针和步骤的蓝图。
实现国家工业化，有两条相反方向的道路。从轻工业开始，依靠轻工业的积累来扶植重工业的发展，这是资本主义发展工业的一般道路，是必需数十年乃至百年才能使工业真正发展的道路；另一条道路，则是从重工业开始，从发展生产资料的工业开始，这是社会主义发展工业的道路，这是困难多而发展快的道路。毫无疑问，我们必须按照社会主义建设工业的道路来建设我们的工业。必须依据毛主席的指示，“走俄国人的路”，迅速地发展我们的工业，从重工业开始，从生产资料生产的发展、机器制造业的发展开始，以便迅速地求得经济的独立，增强国防力量，来消除帝国主义对我国的威胁。正如毛主席所教导的那样：“只有中国的工业发展了，中国在经济上不倚赖外国了，才有全部的真正的独立。”（论人民民主专政）假如有人幻想按照资本主义发展工业的道路来实现国家的工业化，那显然是错误的，根本行不通的。
实现国家工业化，必须首先和着重发展作为工业生产领导力量的国营工业，把国营工业放在第一位。只有如此，才能保障国家经济的领导作用，才能带动各种经济事业的发展。一切与此相反的做法，例如企图以发展私人资本主义工业来实现国家的工业化，必然要犯严重的错误。随着国营工业的发展，私营工业在符合国计民生需要的条件下也就会得到
一定的合理的发展。东北三年多来的事实，已完全证明了这一点。东北的私营工业，一九五一年的生产总值已达到一九四九年的百分之二百零五点一，超过一倍以上。
工业的发展，必须有其他经济事业的发展特别是农业发展的配合。工业不仅要供给农民以生活资料，更重要的是要供给农民以生产资料，供给农民以机器和肥料，以便提高农业生产水平，逐步改造农业，使小生产的农业逐步实行合作化和集体化。我们如果不注意在发展工业中同时逐渐从技术上改造农业，不仅将使农业停留于小生产的落后状态，而且也就会破坏了工业发展的条件。农业的发展，一方面以工业的发展为前提，另方面又给工业进一步发展开辟广阔的道路——扩大工业品的市场和供给工业以原料及粮食。因之，我们要加强对农业生产的领导，要积极引导农民按照党所领导的合作化与集体化的道路去发展农业。如果没有农业的配合，我们的工业建设就会跛起脚来。
工业的发展，又需要把市场组织好，需要发展壮大国营商业和供销合作社。经验证明，只有国营商业和供销合作社在市场上起了其应有的领导作用之后，才能更好地推动私人商业作有利于国计民生的活动，才能对工业生产有利，对人民有利。任何轻视发展国营商业和供销合作社的做法，就必然造成私人投机商业在市场上的自由泛滥，并损害正当私人商业有利于国计民生的活动，其结果必然大大破坏工业的发展。因之，我们要有计划地去发展国营商业和供销合作社，切实改善和提高这些部门的业务，并发挥正当私人商业的作用，以减少和打击私人投机商业对工农业生产的破坏作用。
上述这一切，都必须通过国家的经济计划来实现。因之，加强计划工作，将是我们大规模经济建设必须首先注意的问题。
要正确制订我们工业建设的计划，必须从实际出发，具体分析主观力量和客观条件，分析需要和可能。既要反对对我们国家的政治制度、经济制度的优越性估计不足、对群众的创造力量估计不足、对后备力量增长的速度估计不足的保守主义倾向，也应反对不管主客观条件和可能只按主观愿望的冒险主义的倾向。
其次，有了建设的计划，还需要执行计划的人才。经验证明，没有精确的资源勘测，就没有正确的设计，而没有设计，就无法施工和安装设备。资源勘测和设计工作，谁都知道是需要大批具有一定的科学水准的人才的；有了正确的设计，我们还需要有掌握技术的干部和工人，这就是说，我们还需要大批的施工和安装人才。而为了管理好现有厂矿和新建厂矿，使之充分发挥作用，我们又需要大批的工业管理人才。正因为我们需要采用苏联的先进技术标准来建设我们的工业，按照苏联的先进方法来管理我们的工业，我们就不能单纯依靠仅仅掌握比较落后的技术的旧的技术人员，而必须大量地培养能够掌握先进技术的新的技术人员和管理干部。因之，培养勘测人才、设计人才、施工和安装的人才，训练掌握复杂技术的各种技工，以及不断地提高企业管理干部的经营管理能力，是当前刻不容缓的事情。
技术干部和熟练工人，正是我们在大规模经济建设面前所遇到的困难，是实现国家工业化必须解决的头等重要的问题。
我们需要这样的干部，他们不仅要对工人阶级的事业抱有无限的忠诚，把自己完全献身于国家的建设事业，而且必须掌握先进的科学技术和熟练的生产业务。因此，我们必须动员全党来学习苏联经验，学习经济业务，学习工业建设。我们必须抽调大批干部到工业的基本建设部门中去。过去我们曾经这样做了，也培养了一批经济建设的人才，但比起我们今后的需要，却是极其不够的。不仅数量上不足，而且掌握技术和业务的程度，也大大落后于需要。在今后相当长的时期以内，基本建设是首要的任务，而基本建设需要的技术水平，则远远超过工业恢复时期。我们目前实际上已再一次遇到“不熟不懂”的情况。随着大规模建设的到来，不熟悉的事情和不懂的事情还会大量增加。如果现在不努力学习，如果不动员全党来学习生产技术，学习经济知识，学习苏联经验，将来我们会发生更多更大的困难。技术是决定工业建设成败的关键，我们必须努力学习，争取在一定时期内克服技术落后的现象。
为了培养干部，我们必须开办从初级到高级的技
术学校，特别是高等技术学校，大量招收职工和优秀的青年知识分子入学。我们不仅要大量开办这样
的学校，而且我们要把学校办好，派遣优秀的干部到这样的学校里去担任领导工作和教学工作，尽可能快地培养出我们所需要的技术人才。我们还必须不断提高职工群众的技术水平，发动广大工人群众学习技术，以解决我们的技术落后的困难。我们必须使每一个较大的工厂或矿山，都能设立这样的技术学校，并在广大职工中造成学习技术的热潮。但学习技术需要具备一定的文化，没有文化的应首先学习文化。因此，应该用极大力量有计划地在职工中推行速成识字法，扫除职工中的文盲半文盲，并把职工的文化水平逐步提高到小学毕业或初中毕业的程度。
对于现有的残留着较多的旧的政治观点和技术观点的技术人员，必须继续坚持正确的政策，即团结和教育改造的政策。一方面，必须善于团结他们，把他们当作国家的财富，使他们能发挥应有的作用；另一方面，必须继续帮助他们从思想上和技术上进行自我改造，用启发自觉和批评与自我批评的方法，清除他们中间的资产阶级的思想影响和资产阶级的技术观点，提高他们的政治和技术的水平。
我们必须重复一遍，技术、干部和熟练工人，是决定工业建设成败的关键。
再次，要大规模的建设工业，建设新的工厂、矿井和革新我们旧有工厂的设备，我们还必须有巨额的资金。
我们工业建设的资金从何而来呢？
斯大林一九二六年的“论苏联经济形势与党的政策”一文中说到苏联工业化道路的问题时说：“为了工业而自己节约的道路，社会主义积累的道路，这条道路，列宁同志曾多次指出过，乃是我国工业化的唯一道路。”列宁斯大林的这个指示，在中国也完全适用。毛主席向全国劳动人民所号召的增产节约运动，正是这样一种积累建设资金的道路。
我们应该尽可能积累和利用国家工业内部的积累。由于国营工业的恢复，已给我们提供了相当利润，而且随着工业的发展，这种利润将会大大增
加。按照东北的情况，今后五年内国家工业的内部积累将占国家工业投资的大部。因此可以说，工业
内部的积累，是我国工业建设主要的一项来源。但增加国家工业的利润，这并不是说靠提高工业产品的价格来达到目的，而必须靠增产节约来完成。发动全体职工的积极性和创造性，有组织有领导有计划地推广先进经验，不断地降低成本，提高质量，提高劳动生产率，开展增产节约运动，同时和一切贪污、浪费和官僚主义现象作斗争，是增加企业内部积累最主要的经常的任务。我们将厂矿中由于增加生产、减低成本所创造的财富，大部分用于扩大再生产，用于投资，一部分用以提高职工的物质水平（不关心职工生活福利是错误的），这是完全符合于工人阶级长远利益的事情。
我们还必须经过国家预算，尽可能积聚和利用其他国民经济部门的收入，如城市的税收、农业税和国营商业利润等等。城市资产阶级向国家交纳其利润的一部分作为税金，不仅为国家建设所必需，而且对资产阶级在国家经济领导下的正当发展也是有利的。农民交纳的农业税，也可有一部分作为国家工业建设的基金，必须加以充分地利用。但我们必须经常注意适当减轻农民的负担，减少工业品和农业品的差价，我们决不能也决不会像资本主义国家那样，以提高工业品价格的办法和增加农业税的办法去加重农民的负担。因为我国人民民主专政的巩固，是依靠工农联盟的进一步巩固为基础的，我们国家工业的发展，是依靠国内广大农民购买力的发展为前提的。因此，我们应该尽可能减轻农民的负担，而且还需要供给农民廉价的工业品，特别是充分供应农民的生产资料，促使农业生产的发展，促使农业合作化和集体化的发展。为了扩大工业建设的积累，我们又必须进一步发展国营商业，改善国营商业的经营状况，使我们的国家商业既能为国家的建设、为人民的需要所服务，又能为工业建设积聚一部分资金。
我们还有这样的可能，即利用人民的储蓄来积聚建设工作的资金。我们应当在完全自愿的原则下鼓励人民在银行存款，付给一定的利息，我们就可以
利用这一批资金来投入工业建设。
但积累资金，这还是事情的一方面，事情的另一方面，就是要正当利用我们有限的资金，实行严格的节约制度，使积累的最大部分用于工业建设的需要。斯大林同志说：“善于合理地、有计划地支出财力——这是一件最主要的艺术。”这就是说，必须按照工业的发展、农业的发展和国家的积累速度，正确地制定国家的建设计划，防止百废俱兴，处处照顾，失掉重点的偏向。这就是说，必须和贪污现象、各种铺张浪费现象进行坚决的斗争，必须严格财政统一制度和财政纪律，精简机关编制，减少不必要的开支，必须提高劳动生产率，以及用经济核算的办法达到节约的目的。
最后，国家工业化能否以最大的速度进行，能否正确地进行，决定于党的领导作用。
中国今天的经济，还是五种经济成分构成的新民主主义的经济，私人资本主义的经济不仅合法存在，有其一定的积极作用，而且还必然有其一定的发展。但是私人资本主义经济的存在，由于其固有的追逐利润和盲目生产的特点，如不给以国营经济的强力领导，就必然会影响到国家计划经济的正确实施，以及影响到国营企业本身。同时，由于广大小生产的农民经济和手工业经济未得到改造，也就经常地影响着国家的经济计划。这些情况，正是说明了党和人民政府的领导在经济建设工作中的重要的意义。
放弃和放松党对经济建设的领导，经济工作就会迷失方向，其可能的恶果之一就是让私人资本主义自由泛滥，让广大小生产的农民经济自流发展，如果是那样，我国的经济就要向资本主义的道路发展，而不是向社会主义的道路发展。如果是那样，就必然要破坏工人阶级的领导，破坏工农联盟，破坏人民民主专政的基础，我们国家就会违反历史发展的道路向后开倒车。谁不愿意使中国社会倒退，谁就应该时刻保持清醒的头脑，不断巩固和加强党对经济工作的领导。
从我们国营企业内部来说，我们是否可以放弃或放松党的领导呢？当然，我们的国营企业是社会主义性质的企业，在这样的企业内，没有阶级的对立和阶级的剥削，不论是企业的领导者或是一个普通的职工，他们都是工人阶级的一分子，他们只有一个立场——工人阶级的立场，只有一个共同任务——为国家发展工业和建设富强的祖国的任务。但如果有人认为这样就不必加强党对企业的领导，就不必在企业内部经常开展批评与自我批评，开展思想斗争，就是完全错误的了。
我们应该正视这样的情况，就是在我们国营企业内部，在工人阶级内部，还有各种旧的思想影响的残余，还不断遭受着资产阶级思想的侵蚀，并且由于工人阶级队伍的迅速扩大，非工人阶级出身的人也带来了不少新的非无产阶级的思想。例如在我们的技术人员和职员中，虽然他们在解放以来得到了很大的进步，但其中有一些人仍然保持着资产阶级的思想作风，技术上保守，脱离实际，脱离群众，不问政治。又如在我们的企业管理干部中，虽然他们几年来已学得了一些管理人民企业的知识和先进经验，但其中有一些人，官僚主义作风严重，不依靠工人阶级，不重视先进生产经验，不深入下层，不重视党的政治工作，不依靠党、工会、青年团的组织，旧的观点和资产阶级管理工厂的方法还未彻底清除，并发展着某些自满情绪，在企业的党和群众工作的一部分干部中，也同样存在着忽视依靠工人阶级的思想，和各种各样的官僚主义作风。在工人群众中，解放以来觉悟有很大提高，劳动热情高涨，但其中也有一些人，特别是不断从非工人阶级队伍中扩大的新工人，曾经受资产阶级思想以至封建思想的蒙蔽，带来了旧社会的不良影响，旧的劳动态度尚未彻底转变，不爱护国家的公共财产，不能将个人利益与国家利益统一起来，划不清工人阶级与资产阶级的思想界限。所有这些，都影响到党的方针政策的实施。因之，在各种工业中加强工人阶级先锋队的领导作用，发展党的组织，加强党在群众中的政治工作，开展批评与自我批评，以肃清人民企业内部旧的思想影响的残余，肃清资产阶级思想的侵蚀和影响，克服官僚主义和自满情绪，乃是党在企业中为着保证实现国家计划所必须进行的经常的和最主要的工作。
为了实现党的领导，发挥党在国家经济工作中的领导作用，每个经济工作的领导干部，必须认真地学习马克思列宁主义，学习毛泽东同志的著作，不断提高思想政治水平和丰富理论知识，为“稳步实现国家工业化”而斗争。
我们伟大的中华人民共和国，在伟大领袖毛主席的领导之下，在建国三年以来，经过了土地改革、抗美援朝、镇压反革命和“三反”、“五反”的斗争，实现了工农业经济的恢复和人民生活的改善，已经极大地巩固了。这对于今后大规模的经济建设说来，已经准备了足够的条件。只要我们坚决遵照毛主席所昭示的方针，紧紧团结和充分动员全党和全体人民的力量，在伟大苏联的援助下，我们一定能像过去所取得的种种胜利一样，战胜新的经济建设任务中的一切困难、胜利地完成工业建设的任务。今天的一切状况都已说明，我们国家的工业化已不是渺茫的远景，而是放在我们面前的现实任务，我们应该努力奋斗。