波兰国会选举初析 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　波兰国会选举初析
朱富贤　胡锡进
提前举行的波兰第１１届国会选举结果已于１０月３１日正式公布。由前总理马佐维耶茨基为首的民主联盟在众议院４６０个议席中获６２个席位，居领先地位；包括社会民主党在内的民主左派联盟获６０个席位，名列第二。其他主要党派获席位数依次为：天主教选举运动４９席，农民党纲领联盟４８席，独立波兰联盟４６席，以总统办公厅主任卡钦斯基为首的中间派协议会４４席，由现任总理别莱茨基领导的自由民主大会党３７席，“农民协商”农民运动２８席，团结工会２７席。
上届议会是１９８９年６月选举产生的，应到１９９３年６月期满。但执政的团结工会和瓦文萨总统认为，１９８９年２—４月召开的“圆桌会议协议”精神已过时，按此协议产生的议会应尽早解散，要求提前改选。尽管有不少议员反对这一建议，但最后国会还是决定提前２０个月举行大选。
这次大选是在波兰经济形势依然严峻的情况下举行的。团结工会政府执政两年半以来，虽在遏制超级通货膨胀、缓和市场供应方面取得了一些成绩，但却加重了经济衰退，致使国民收入锐减、人民生活水平大幅度下降。据统计，１９９０年工业生产下降２５％，今年上半年又下降９．３％。今年的财政赤字将达２４亿美元。今年头９个月，失业人数已达１９０万，年底可能超过２２０万。两年来，波兰职工的实际收入下降了４０％。据波兰社会舆论调查中心最新的一份材料表明，波兰有９００—１０００万人生活在贫困线下。因此，社会上不满情绪在增长，仅今年上半年，就爆发了２７１起罢工，比去年同期增加了两倍。越来越多的人对向市场经济过渡的私有化纲领“表示怀疑”，对团结工会政府表示“不信任”。有人直截了当地说，“新官僚代替了旧官僚”，“新垄断取代了旧垄断”。经济不景气，社会情绪低落集中反映为这次大选的投票率仅达４０％，大大低于１９８５年和１９８９年两届议会选举的投票率７８．８６％和６２．１１％。
这次大选中一个令人瞩目的现象是，民主左派联盟获得的选票比预料要多，出人意料地排名第二。这表明人们对团结工会两届政府开始感到失望，“不再相信任何对明天的许诺”。波兰总统也承认，这是人们对现实不满的反映。波兰舆论认为，在严酷的现实面前产生的“说不清楚的怀旧情绪和对资本主义道路的失落感”，使选民在思想上开始向左靠拢。
这次大选的另一个特点是选票十分分散。这意味着，没有一个政党能单独组阁，而各党派联合组阁，将使波兰政局更加复杂化。波兰《选举日报》总编辑米赫尼克十分感慨地说，所有权威被破坏，政治舞台坍塌；国会将四分五裂。
瓦文萨总统面对议会多党化趋势提出了包括由他兼任总理的三个组阁方案：一、由团结工会派生出的各党派组成联合政府，并从它们中间产生一名总理；二、成立一个由瓦文萨兼任总理的类似联合政府，任期两年；三、由７个在国会大选中名列前茅的党派参加联合政府，瓦文萨兼任总理，任期两年，各部部长按选举中得票比例分配。但各党派领导人对总统的组阁方案表态不一，看来新政府将难以顺利产生。新国会中各派政治势力的纷争将会使波兰政局进一步动荡。