越南经济改革初见成效 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　越南经济改革初见成效
张训常
１９８６年１２月，越共六大制定了全面经济改革的方针。５年来，越南的经济改革取得了初步成果。过去商品十分匮乏的状况已有了改善；城里人的生活有所提高，农民在改革中也受益匪浅。
粮食由进口变为出口
１９８９年以前一些年，越南一直缺粮，平均每年要进口７５万吨。越共六大确定了改变过去过分偏重工业，对农业和轻工业没有足够重视的指导思想；对农村政策进行了一系列改革：将土地的经营使用权长期下放给农民；改革粮食分配和价格政策；全面开放市场，取消对城乡和地区之间粮食流通的各种限制。这些做法，调整了投资方向，调动了农民的生产积极性，解决了粮食供不应求的矛盾。越南１９８９年粮食产量达到２０５０多万吨，创历史最高纪录，第一次做到自给有余，并出口大米１５０万吨。１９９０年，粮食产量达到２１５０万吨，出口大米１５０万吨。今年尽管越南北部损失了１４０万公顷稻米，南方则遇到多年来最严重的水灾，但并没有出现饥荒，相反仍自给有余。据估计，今年出口粮食仍可达百万吨。
通货膨胀得到初步控制
１０多年来，通货膨胀始终是困扰越南经济的老大难问题。７０年代末，越南通货膨胀率在１０１％—１４０％之间。８０年代初，通货膨胀率最低年份也高达１４２．８％，１９８６年猛增至５５７．４％，１９８７年高达７００％—１０００％。为了解决这一问题，１９８９年以前越南曾经几次采取措施控制通货膨胀，但成效不大。直到１９８９年第一季度，越南党和政府在研究了几十种方案的基础上，相继推出一系列控制通货膨胀的措施：大幅度提高银行存款和贷款利率，使其高于通货膨胀率；取消经营价和供应价双重价格并存的制度，全面放开物价；改革外汇汇率；鼓励发展非国营经济和大力发展出口贸易等。通过上述措施，使１９８９年的通货膨胀率控制在４０％左右。
吸引外资取得初步成果
为了吸引外国投资，越南国会１９８７年１２月２９日通过了《投资法》。允许外国组织和个人以合作经营、联营和建立外国独资企业三种形式中的任何一种形式在越南投资。
从通过《投资法》到今年６月底为止，越南已向２８０个与外商合资项目发放了许可证。项目总投资额为２１亿多美元，其中外方投资占８０．４％。到目前为止，越南已经使用的外资约５亿美元。　现在外商在越南的投资逐步增加。今年上半年，外国对越南的投资已经相当于去年全年外国投资总额。从投资规模来看，１９８８年到１９８９年，外资项目都在１００万美元以下，从１９９０年开始，已经出现几百万乃至上千万美元的外资项目。
当然，越南在经济改革取得初步成果的同时，还存在相当大的困难，例如：经济基础薄弱、资金匮乏和通货膨胀率又有所回升（目前已回到了５０％左右）。今年６月越共七大通过了１９９０年到２０００年的十年发展战略，要求集中全民力量搞建设，在１９９１年—１９９５年期间，争取“基本摆脱经济社会危机”，在此基础上争取到２０００年实现国民生产总值翻一番，为在２１世纪初“经济起飞”创造条件，以达到“民富国强”的目的。