为国营大中型企业排除干扰　大连市以“两证”治“三乱” [复制链接]

第2版(经济)
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　　为国营大中型企业排除干扰
　大连市以“两证”治“三乱”
新华社大连１１月４日电 （记者张民华）大连市依靠制度建设切实减轻企业负担，市委、市政府最近决定，以“两证”治“三乱”，为国营大中型企业排除干扰。
大连市国营大中型企业众多。前一时期，乱收费、乱罚款、乱摊派和名目繁多的检查评比，使它们难以聚精会神地组织生产经营工作。大连市委、市政府在贯彻落实中央工作会议精神的过程中，总结了前一时期治理“三乱”的工作，认识到要根治“三乱”、切实减轻企业负担，就必须建立行之有效的制度，从总体上对收费、罚没和集资工作进行约束。在调查研究的基础上，市委、市政府决定对收费、罚没、集资实行许可证制度，从而为国营大中型企业筑起了抗御“三乱”袭扰的“防浪堤”。市里明确规定，收费部门和单位经市财政、物价等部门重新核实合格的，颁发收费许可证，并把重新核实的收费项目和标准公诸于众，以便各单位监督执行。无许可证的部门和单位，一律不准向企业收费。市里还规定，执法部门对违章企业进行处罚时，必须出具市级以上的罚没规定；除经市长办公会讨论批准的公益项目集资外，任何部门和单位无权以任何名义和形式向企业集资。
名目繁多的检查评比已成为干扰企业的一大公害。检查评比批准证制度的实施则为全市国营大中型企业筑起了抗御干扰的第二道“防浪堤”。检查评比批准证制度规定，除财政、税收、物价、审计等国家职能部门正常范围之内的监督、检查外，各部门、各单位组织到企业进行的全市性、行业性检查，必须提前报市经委批准后，发给批准证才可进行。