分裂祖国　法理难容——评台湾省民进党关于建立“台湾共和国”的主张 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　分裂祖国　法理难容
——评台湾省民进党关于建立“台湾共和国”的主张
吴大英
今年１０月１３日，台湾省民进党第五届第一次全体大会通过决议，宣称“基于国民主权原理，建立主权独立自主的台湾共和国及制订新宪法的主张，应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定”。写入民进党党纲的该项决议包括两点内容，一是要求建立“台湾共和国”，二是要以公民投票的方式来决定。前者是目的，后者是手段。然而这两者都违背全中国各族人民的心愿，而且就法理角度来看，亦是荒谬不通的。
首先，建立“台湾共和国”这一诉求毫无合法依据。按照国际法的原理，一个独立国家必须具备主权、领土、人民三项条件始能成立。主权是对内行使统治、对外代表国家的最高权力，其代表为该国的中央政府。现在，世界上绝大多数国家、地区及国际组织包括联合国都承认只有一个中国，其唯一合法代表为中华人民共和国政府。至于领土，台湾自古以来是中国的一部分，这是不容置疑的事实。说到人民，两岸人民皆是炎黄子孙，讲同一种语言，用同一种文字，共同承继中华文化，大陆人民以台湾人民为同胞，台湾人民也理所当然地认为自己是中国人。而民进党的一些人却要建立“台湾共和国”，岂不等于要建造空中楼阁。
纵观近现代历史，世界上新建立的独立国家，有摆脱异族统治、依民族独立原则离析组合而形成者，如第一次世界大战前后欧洲大陆建立的一些国家；也有不满于殖民统治经斗争获得解放而建立者，如第二次世界大战之后亚洲、非洲、拉丁美洲新诞生的诸多国家。至于像台湾这样历来被公认为中国领土不可分割的一部分，民族、语言、血缘、文化上与祖国大陆相同的地区，要求独立，另建一个新的国家，是完全没有道理的。而且，台湾省作为中国的一部分，未经中央政府许可，自行宣布建立独立的国家，这无论是从政治上还是从法律上都是讲不通的。中国政府严正宣布对于“台独”不会坐视，不但代表了中国人民的心愿，而且在法律上也有充分的根据，既合于理，也合于法。
其次，民进党主张，由台湾人民以公民投票方式决定建立“台湾共和国”，是基于“国民主权原理”。“国民主权原理”，意即一国的权力属于该国人民，通常也称人民主权原则，为国际社会普遍接受。《中华人民共和国宪法》总纲第２条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”从“国民主权原理”，决不能推出应由台湾住民以投票方式决定建立“台湾共和国”的结论。“国民主权”一词中的“国”，应该是全中国，“民”，应该是全中国人民，既包括台湾人民，也包括大陆人民。一件关系到中国主权、领土变更的大事，如果真的基于“国民主权原理”，那就不能只由台湾住民投票，而置１１亿大陆人民的权力于不顾，因为这同“国民主权原理”正好背道而驰。
再次，民进党主张是否建立“台湾共和国”由台湾住民举行公民投票决定。本来，“台独”是民进党的一贯主张，这次加上“应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定”的附加条件，如台湾报界所评，不过是一种障眼法，意在减缓“台独”诉求同台湾现行法律的冲突。即便如此，采取公民投票方式决定“台独”，在法理上亦难成立。公民投票是人民直接行使权力决定国家大事的形式，是人民主权原则的表现。采取公民投票方式，好比诉讼一样，公民就是法官，但原、被告双方要有一个诉讼的标的，才需要请法官做最后的裁决。比如，德、法两国就萨尔地区的归属发生争执，才于１９５７年在萨尔地区举行公民投票；法国和阿尔及利亚就阿尔及利亚是否独立的问题发生纠纷，才于１９６２年在阿尔及利亚举行公民投票。台湾的情况却不是这样。除了极少数“台独”分子之外，没有人怀疑只有一个中国、台湾是中国的一部分的观点。国际上没有人怀疑，中国大陆人没有人怀疑，连台湾当局也坚持认为中国只有一个。正如中美１９７２年的《联合公报》所言，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国。所以台湾不是一个独立国家而是中国的一部分，这是一件在国内和国际都没有争议的事情。既然如此，就无从谈起要举行公民投票来决定是否建立什么“台湾共和国”。
孙中山先生在世之日，曾以“赞成统一是吾友，反对统一是吾敌”相号召。今天，正当祖国统一进程初现转机，两岸关系乍暖还寒的时刻，民进党少数人公然提出建立“台湾共和国”的主张，企图将两岸分裂的不幸事实固定化、法律化，分裂祖国，妨碍统一，实在是千夫所指，罪莫大焉。我们希望台湾人民，坚决抵制“台独”逆流，维护祖国统一的大业。我们也希望台湾当局，及时严肃处理这一严重的违法行为，切莫养痈遗患。我们还要正告民进党少数坚持“台独”立场的人，你们那种建立所谓“台湾共和国”的主张，上对不起列祖列宗，下对不起子孙后代，还是及早收回为好，否则，必将成为中华民族历史上的罪人。