努力提高农村工作水平 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：县委书记县长工作研究

　　努力提高农村工作水平
中共江苏省丹阳市委副书记 尹名年
在今后１０年，要确保我国农村改革有一个新的发展，形成经济繁荣兴旺、社会安定团结的局面，就必须加强和改善党对农村工作的领导。我在实践中体会到，当前县委应抓住三个重点开展工作，努力提高农村工作水平。
党的农村工作重点之一，是做好广大基层干部和农民的工作，最大限度地调动和发挥他们的积极性。为此，我们突出社会主义教育这个主题，并抓住三个环节：一是抓他们普遍关心的问题，采用正面灌输、算帐对比、专题演讲等教育形式，用发生在群众身边看得见、信得过的事实，增强教育的针对性、系统性和感染力，培养广大干部和农民爱社会主义、爱国家、爱家乡，拥护党的领导和社会主义制度。二是摸准不同时期群众脉搏跳动，“对症下药”，消除干部、农民对党的富民政策的疑虑，引导他们走上勤劳致富的道路。三是精心组织和开展以文明新风户为主要形式的一系列精神文明创建活动，弘扬传统美德，引导广大干部、农民成为“四有”的社会主义新农村的建设者，从而真正成为深化农村改革、发展农村经济的生力军。
党的农村工作重点之二，是认真贯彻党的十三届七中全会精神，加强党对农村经济工作的领导。这就要做好科学决策，大力发展生产力。作为县一级党委，不能完全陷于具体的经济活动，而是要围绕经济建设这个中心，实施科学的领导。我们的做法：一是以保持农村经济持续、稳定、协调发展为总目标，念好中央“经”，唱活地方“戏”，把中央和省、市委关于稳定发展农村经济的方针、政策，同本地的实际情况结合起来，把工作的着力点放在产业结构调整、农村经济的三级分配、农业综合开发、双层经营体制的完善、科技兴农的实施等有关全局性的问题上。在农业综合开发的决策上，我们充分利用自己的基础和优势，扩大蚕茧、山羊板皮、食用菌、水产、茭白等生产规模，目前已分别被列为全国、全省的生产基地。二是从实际出发，采取切实措施，提高农业综合生产能力。如在增加投入上，我们抓了诱导投入、扶持投入、定向投入、自我投入、积累投入等５个方面，共投资３４００万元，投劳１２００万个工日，完成了５个主要灌区和３个１０万亩丰产方的农田水利配套工程。从近两年情况看，科技因素在粮食增长的比重中占４０％左右。三是结合丹阳实际，深化农村改革，完善双层经营体制。我们总结经验，健全了统与分的结合，形成了集体经营管六统（统一大宗农作物布局、农田水利基本建设、农业新技术推广、农业大型机械作业、粮棉油种子供应、农资供销流通渠道）和“农户经营抓五分”（分户进行田间管理、收割栽插、精耕细作、用肥植保、经营核算）的“六统五分”基本格局。由于双层经营体制的完善，使我市农业生产始终保持上升势头，粮食总产在耕地面积减少的情况下，连续９年稳定在５亿公斤左右。
党要抓好农村工作，其关键在于加强村级组织建设。近几年来，我们紧紧抓住两个重点环节：一是选好一个“班长”、建好一个班子、配好一批助手。为此，我们把主要精力放在育才用人上，通过考察和培养，把一大批年富力强、善于开拓创新、能带领群众艰苦创业的同志选拔到村党支部书记的岗位上来，使之成为发展壮大村级集体经济、促进农村两个文明建设的带头人。同时理顺村级班子内部关系，配齐配好村级干部，把村级各个组织建设成为团结奋斗、整体协调、充满生机活力、带领群众建设社会主义新农村的坚强集体。二是关心爱护村干部，努力提高他们的素质。如通过举办专业理论培训班、理论研讨会、经验交流会等形式，来提高村干部的思想、业务素质；根据村干部不同的职责，按联绩计酬的原则，建立健全以目标管理为主要内容的岗位责任制，增强他们的事业心和责任感；广泛宣传和大力表彰农村基层干部中的先进人物和优秀事迹，为无私奉献、坚持原则、开拓进取的村干部撑腰，努力形成一个关心、理解、支持、尊重村干部的良好社会风气和舆论环境。