宫泽内阁：特点和难题 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　宫泽内阁：特点和难题
本报记者 于青
１１月５日，自民党总裁宫泽喜一就任日本首相，同日组成新内阁，日本政治舞台又揭开了新的一幕。
宫泽内阁与海部前内阁有若干相似之处：一、自民党新总裁，即日本新首相人选同样是由自民党内最大派系幕后纵横捭阖，最后“一锤定音”的，选举不过是一场已知胜负结果的比赛；二、新内阁同样是自民党内五大派系联合的产物，即“总主流派体制”；三、新内阁的所谓“举党体制”，同样是根据派系实力决定入阁人数和角色，以此维持派系平衡的格局。除宫泽首相外的２０名阁僚中有竹下派６人、渡边和三塚派各４人、河本派３人、宫泽派２人、无派系１人，依然是竹下派为主导。
宫泽内阁与海部前内阁相比，毕竟有不同之处：一、表面上，单就首相的年龄而言，未能继续保持年轻化的势头，从“昭和世代”又回归到“大正世代”。实际上，总裁竞选中的种种迹象表明，自民党内世代交替的脚步正在加快；二、与海部内阁明显不同的是，宫泽内阁起用了涉嫌利库路特股票丑闻的政治家。在野党对此纷纷谴责，表示要在国会上予以追究；三、宫泽内阁实力比较雄厚。宫泽本人精通外交和经济，有“政策通”之称。渡边派首领渡边美智雄出任副总理兼外相，其他内阁成员不少是自民党内各派系的活跃人物；四、按日本政界说法，自民党派系首领当选首相属于“正式政权”或“实力政权”，有助于自民党政策主张的实现。
宫泽内阁面临的课题与海部内阁执政时大同小异。首先是政治改革。近３年的政治改革虽历经竹下、宇野、海部３届内阁，但进展甚微。宫泽在竞选自民党总裁时许诺“一年内得出结论”，成为取得竹下派支持的主要筹码。宫泽诺言能否兑现，事关宫泽内阁命运。其次是“协助联合国维持和平活动法案”。海部内阁期间，类似法案两度在国会成为废案。宫泽内阁将再次把该法案提交本次临时国会审议。如果重演类似“海外派遣”不是“海外派兵”等文字游戏，显然仍难以在国会通过。“和平宪法”和“国际贡献”的关系等问题又将成为争论热点。再次是日本开放大米市场问题。过去美欧间农产品贸易谈判僵持不下，对日本相对有利。日本担心如果在这次“乌拉圭回合”中美欧间达成妥协，日本将陷入孤立的境地。另一方面，如果同意进口大米，必将得罪国内农民，从而失去农民选票。宫泽内阁进退维谷，对此难下决断。
还有诸如“气泡经济”崩溃、增长速度下降、财政收入减少、日美贸易磨擦、日苏领土问题、日朝政府谈判等等课题，正如宫泽首相所说，内政外交面临难题堆积如山。如何妥善解决各项难题，是对“实力政权”实力的考验。
（本报东京１１月６日电）