一箭双雕的修宪计划 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　一箭双雕的修宪计划
本报记者 吕网大
法国总统密特朗日前接受电视采访时，谈到了他修改宪法的设想，提出明年下半年将就此举行公民投票。
法兰西第五共和国创立３３年来，其宪法仅在１９６２年就总统由间接选举改为普选作过重大修改。密特朗提出的计划涉及行政、议会和司法三大机构的大规模改革：总统任期由７年改为５年；立法选举将采取比例制与多数制相结合的混合方式；改革司法，扩大议会权限等。
围绕密特朗修宪的设想，法国政界展开了一场争论。对于密特朗提出这个计划的动机，反对派指责颇多。一些议员批评它“完全是个圈套”。前经济部长认为这是为了在大选前转移人们的视线，法国目前的问题并非都是宪法造成的。亲右翼的《费加罗报》指出，密特朗计划并未提出解决法国社会问题的根本措施。执政的社会党则赞扬总统“雄才大略”。左翼激进党运动认为此举将开创法国政治的新前景。
舆论界尽管褒贬不一，但一致认为密特朗此举起到了一箭双雕的作用，既迎合了多数选民的心理，有助于提高个人声望，为社会党下次大选取胜打下基础，也打乱了反对派的阵脚。
密特朗选择在明年地区选举前后讨论修宪，是为社会党政府重整旗鼓赢得时间。目前，已执政半年的克勒松政府正面临多事之秋，彼伏此起的罢工浪潮，回升无力的经济，居高不下的失业率，动荡的社会及一系列政治丑闻，都使民众对执政党失去信心。最新的民意测验表明，民众对密特朗的支持率仅为４５％。
修宪的另一个目的是先发制人。密特朗总统的方案一提出，不少反对派人士表示“吃惊”，有些则束手无策。因为反对派也期望改变法国政治生活中某些不合理的方面，但尚未动作。现在社会党抢先一步，掌握了主动，有助于在今后大选中拉拢中间力量，维持执政地位。
此间舆论认为，密特朗的修宪计划能否成功仍有一些不可知的因素。障碍首先来自反对派力量占优势的参议院，７年前社会党政府提出教育改革的公民投票就是在参议院碰了壁的，明年的提案能否顺利通过还很难说；其次是民众的支持率，若社会经济问题仍解决不善，选民对社会党的支持势必受到影响。　　　　
　　（本报巴黎１１月１５日电）