治理“三乱”不能草率收兵 王丙乾指出要切实减轻企业和农民负担 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　治理“三乱”不能草率收兵
王丙乾指出要切实减轻企业和农民负担
本报讯 新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴报道：国务委员、全国治理“三乱”领导小组组长王丙乾１１月１６日强调，当前治理“三乱”工作的任务还很艰巨，各地区、各部门要采取有力措施，使治理“三乱”工作继续向纵深发展，切实减轻企业和农民的负担，决不能草率收兵。
王丙乾在１６日晚召开的全国治理“三乱”电话会议上说，经过一段时间的努力，全国治理“三乱”工作已取得初步成效。各地区、各部门已取消了一批属于乱收费、乱罚款、乱摊派的项目，群众反映强烈的一些难点、热点问题，有些得到了初步治理，有关的法规和规章正在建立，减轻了一些企业和群众的负担，治理“三乱”工作得到了企业和群众的拥护与支持。
王丙乾指出，前一阶段治理“三乱”工作仍存在不少问题，主要是企业和农民负担过重的问题还没有从根本上得到解决；有不少地方虽然取消了一批“三乱”的项目和文件，但项目过多、过滥，任意向企业、农民集资、摊派和收费的问题，还没有得到根本治理；而且又出现了一些值得注意的现象，即各种各样的不属法定的“节日”越来越多，规模越搞越大，都向企业伸手要钱。
此外，边清边乱、前清后乱的现象仍然存在。一些地区和部门在治理整顿期间，不顾中央三令五申，继续出台新的“三乱”项目，有的单位对已明确取消的“三乱”项目，有令不行，变换花样继续执行。
王丙乾强调，中央对治理“三乱”工作十分重视，并把它列为改善企业外部条件的１２条措施之一。为此，各地区、各部门一定要进一步增强对这项工作的责任感和紧迫感。尤其是党政领导要从大局出发，带头清理本地区、本部门存在的问题。当前则要认真克服急于收兵和等待观望的思想情绪，进一步加强对治理“三乱”工作的领导，充实力量，积极主动开展工作。
王丙乾指出，下一阶段治理“三乱”工作要抓好审核处理，切实减轻农民和企业的负担。一是要坚持一切收费、罚款、集资必须依照法律、法规和规章办事。二是要严格审批权限。除国务院另有规定外，收费、罚款、集资立项和标准的审批权，集中在中央和省两级，不能层层下放；对越权审批的项目要一律取消，对边整边乱的，要通报批评，严肃处理。除国务院批准的必要的检查外，要停止各种不必要的检查评比。三是坚持收支两条线的管理原则，不能坐收坐支，更不能同执收执罚单位和个人经济利益挂钩。四是要坚持群众监督，凡审核后能公开的要尽量公开。
王丙乾特别强调，要从根本上治理“三乱”，必须解决一批难点、热点问题。他要求各地区、部门狠抓难点、热点，从专项治理上寻找突破口，务必在近期内抓出明显成效。
王丙乾最后还要求各地要抓紧进行整章建制，把收费、罚款、集资和减轻农民负担的工作纳入规范化和法制化的轨道。同时要整顿执法队伍，提高执法人员素质。
河北省、辽宁省及铁道部领导在会上发了言。