村社之光——墨西哥“巴克里阿斯”计划 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：墨西哥通讯

　　村社之光
——墨西哥“巴克里阿斯”计划
本报记者 郭伟成
墨西哥新莱昂州“巴克里阿斯”村社的庄稼地里，一望无际的豆类作物就要成熟了。戴着牛仔帽的巴勃罗工程师说：“再过两周，３０００多公顷的大豆、黑豆、红豆就要开始收割了。”我们见到的村社农民，也都是乐呵呵的：又是一个丰收的季节！
墨西哥从３０年代末开始进行大规模的土改，取消大庄园制，把土地分给农民，组成了村社。法律规定，农民分得的土地不许出售，可以在村社里集体耕作。但是，村社农民基本上都是一家一户的小生产，缺乏资金、技术，靠天吃饭，丰年求个饱，歉年靠借债。许多农民因无利可图，便弃田外出，盲流到大城市找生计，甚至去美国打工，致使墨西哥农业一直落后，人民吃了２０余年进口粮。去年，在新莱昂州实行的“巴克里阿斯”计划，使得传统村社出现了可喜的前景。
去年４月，新莱昂州首府蒙特雷一家私人工业财团、联邦与州政府以及奇纳市３个村社的３４０户农民，达成了一个合作协议，由私人财团投资５０％、联邦政府３５％、州政府１５％，委托墨西哥农村一体化发展协会组织村社农民以土地入股，从事商品化农业生产。生产者除按工种不同领取日工资外，还参加每一季收成的纯利分红。其中，私人财团分得红利的５０％，剩余５０％由村社社员按入股土地分配。他们用私人财团和政府的集资，购买了先进的农业机械和农产品包装机械，铺设了１３８公里的地下管道和配套的地面喷灌设施，建立了１０个泵站，实现了农田水浇化和机械化。由于村社农民土地入股，打破了小生产的界限，被撂的大片荒地得到利用，一举实现了现代化的农业大生产。
现代化农业大生产给传统的村社注入了新的活力，改变了村社农民的生产、经营和生活方式。过去，村社农民依靠小家小户的力量，每年只有一季收成，仅够养家糊口。开收割机的路易斯告诉我，现在，他每天工资收入５万比索（３０６５比索合１美元）。他以１７公顷土地入股，每一季收成可分红８００万比索，而过去好年景收入也不过５００万比索。瓜达卢佩老汉入股土地１４公顷，他是干农活的，每天工资２．５万比索，每季收成分红６００万比索；过去，逢到好的年头，他家也只能收入５００多万比索，还清贷款，扣除农业保险、机耕费和各种生活费用也就所剩无几了。
当然，村社农民得到的只是全部利润的一半。还有一半是归投资的私人财团所得。巴勃罗工程师说：“如果收成稳定的话，私人财团用６—７年的时间就可以收回投资的本金。但是，他们可以连续１２年参加分红。１２年以后，如果入伙的村社农民不愿意归还投资，私人财团还可以继续享有分红的权利。对于政府来说，通过一次性投资，可以一劳永逸地解决一部分村社的问题，减轻破产农民对城市的压力。同时，通过农业增产，节约了用于进口粮食的外汇，还可以从农业生产和商品化中得到稳定的税收。真可谓多方受益。
“巴克里阿斯”计划实施以来，已经进入了第三个收获季节。“巴克里阿斯”计划正引起墨西哥全国的注意，许多地区的村社派人前往考察。毗邻的村社纷纷要求加入这一计划，外州的村社也在探讨实施相同计划的可能性。