转变政府职能　转换企业机制 吉林５０家大中企业放开经营 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　转变政府职能　转换企业机制
吉林５０家大中企业放开经营
据新华社长春１１月２２日电（记者高欣）吉林省在搞好国营大中型企业中确定一个主攻方向：从转变政府职能、转换企业机制入手，开展企业放开经营试验，切实推进政企分开，放手让企业在市场竞争中求生存、求发展。今天结束的全省企业放开经营工作会宣布：首批选定５０家国营大中型企业进行放开经营、转换机制试点，近日将全面推出实施细则方案。各市、地也将适当选择部分企业进行这项改革试验。
吉林省把放开经营、转换机制作为搞好大中企业的突破口，对试点企业原则上政府只管领导班子、承包指标体系、工效挂钩比例，其余由企业自主，不再采取行政审批等直接管理办法。
——计划经营管理上，政府管企业指令性生产计划，对无计划供应物资保证的计划产品，企业可不保量、不保价。政府审批企业经营范围后，经营方式由企业自选，可一业为主，跨行业经营，并自设所需经营管理机构，确定人员编制。不得强求上下机构对口或设置其它障碍。
——物价资金管理上，政府管国家管价目录和省定关系国计民生少数产品价格，其余产品价由企业自定。国家限价的，可按规定自行作价，不再报批；无限价的随行就市。政府按国家产业政策和效益原则指导贷款发放，鼓励企业多渠道筹集资金。
——人事劳动管理上，企业打破工人干部界限，实行干部聘任制，可评聘内部职称，自定评聘标准及待遇。企业在计划内自主招收工人，自定用工形式、合同期限和招工条件，择优选用。政府按政策管企业工资总额增长、经营者晋级审核、承包兑现奖罚，内部分配由企业确定。
——监督约束上，经济综合、调节和监督检查等部门主要用经济和法律手段在宏观上管总量、管政策，协调服务，对企业停止一切行政性检查评比、升级验收，包括用行政手段评价企业产品优劣等做法。如发生侵犯企业自主权行为，法制监督检查部门要追究领导责任并处理。同时强化企业自负盈亏为核心的自我约束机制，保证企业行为合理化。